最高法首次發佈仲裁司法審查年度報告

人民網北京12月23日電 （薄晨棣）仲裁是我國多元化糾紛解決機制和社會治理體系的重要組成部分。23日，最高人民法院發佈《最高人民法院商事仲裁司法審查年度報告（2019年）》，這也是最高法首次發佈仲裁司法審查年度報告，對於統一法律適用、深化多元糾紛解決機制改革、加強仲裁法治的國際傳播，具有重要意義。

報告顯示，2019年，全國法院舊存仲裁司法審查案件1649件，新收20528件，審結20513件，結案率92.6%。2019年，最高法共受理高級法院報核的仲裁司法審查案件204件，審結201件，結案率98.5%。

最高法民四庭庭長王淑梅介紹，2019年全國法院仲裁司法審查案件呈現出五個特點：一是仲裁司法審查案件數量持增長趨勢。全國仲裁機構2018年和2019年受理案件數量分別爲54萬餘件和48萬餘件，較2017年23萬餘件增長一倍以上，使得仲裁司法審查案件的數量也相應呈增長態勢。

二是低撤裁率和高保全率體現司法支持仲裁的立場。2019年，全國法院審結撤裁類案件11029件，其中637件被撤銷或部分撤銷，撤裁率爲5.8%，較2018年撤銷裁決的案件數量714件，同比降低10.8%。審結仲裁保全案件3959件，其中3428件得到支持，保全率爲86.6%，充分體現司法支持仲裁的立場。

三是報核制度統一裁判尺度效果明顯。根據報核制度，下級法院對仲裁司法審查案件擬做否定性評價的，需逐級報核。最高人民法院2019年審結的201件案件中，114件支持報請法院的處理意見，佔57%；65件不同意報請法院的處理意見，佔32%；3件部分變更報請處理意見，佔2%；另有19件以其他方式結案（因不符合報核條件或者需要補充查明事實而退回高級法院），佔9%。最高人民法院通過覆函明確對報核案件的處理思路，有效發揮了統一裁判尺度的作用。

四是支持國際商事仲裁，加強區際司法協助。2019年，人民法院共審結申請承認和執行外國仲裁裁決案件32件，僅1件因超出仲裁協議範圍而裁定部分承認和執行。2019年10月1日起實施的《關於內地與香港特別行政區法院就仲裁程序相互協助保全的安排》，實施效果明顯，全國法院協助香港仲裁程序保全案件11件。

五是仲裁司法審查案件新情況新問題較爲突出。2019年審結的仲裁司法審查案件中，“比特幣案”涉及對虛擬財產的認定處分和對公共利益的理解，“殼牌公司反壟斷案”涉及壟斷糾紛的可仲裁性問題等。此外，近年來互聯網交易的拓展對在線糾紛解決提出了強烈需求，互聯網仲裁案件持續增長，但互聯網仲裁案件中當事人程序保障不足的情況較爲突出，亟待規範調整。