推動農村能源革命仍需多方協同發力——訪中國工程院院士、原副院長杜祥琬

杜祥琬

在我國推進能源結構實現戰略性調整的進程中，農村處於非常關鍵的地位，農村能源清潔發展可有效助力實現碳達峰碳中和目標，也是全面實施鄉村振興戰略的重要動力和支撐。

當下，農村能源革命最大的難點在哪？面對農村如此豐富的可再生能源資源，如何因地制宜地開發？今後又該如何蹚出一條可複製、可推廣的基於農村能源轉型的新路子？近日，《中國能源報》記者專訪了中國工程院院士、原副院長杜祥琬。

●農村可再生能源多且經濟性好

“首先，我國農村地區散燒煤問題極爲嚴重，大部分質量達不到國家標準、燃燒效率低、廢氣得不到有效處理；其次，我國有些地方的生物質原料以直接燃燒的低效利用方式處理，造成了資源浪費；再次，固體廢棄物隨意處置，也造成了環境污染。”近日，談及目前我國農村能源革命面臨的三大難題，杜祥琬說。

他以華北爲例表示，煤炭是當地的主要用能來源，佔農村能源總消耗55%以上。用散燒煤燒水的竈具、取暖設施，不僅熱效率極低，而且造成資源的巨大浪費。

然而，在杜祥琬看來，我國農村地區分佈着大量可再生能源，如風能、水能、太陽能和生物質能等。

“農村生產用能和生活用能都需要發展，資源和市場同在一起，技術很容易生長，立足於可再生能源的基礎設施符合能源低碳化的大趨勢。所以，因地制宜地開發分佈式能源，在農村非常適合。”杜祥琬強調。

從原農業部估算和統計的一組數據便可見一斑——全國農村地區可再生能源每年可獲得相當於73億噸標準煤的能量，約等於目前全國農村能耗總量的12倍。

杜祥琬表示，農村土地和建築屋頂資源豐富，開發分佈式新能源潛力巨大，以縣城爲單元建設風電和光伏發電，可實現自發自用、就地消納、餘電上網。這不僅有利於削減電力尖峰負荷，而且還節約了配電網資源。“因此，要理性推進‘整縣配儲’，爲間歇性可再生能源‘保駕護航’。”

在杜祥琬眼中，“經濟性好”是農村能源的另一大優勢。“在農村，化石能源基礎設施薄弱，且能源價格高，阻礙了農村產業的發展。反而是發展可再生能源，變革成本低且阻力小。”因此，他建議，要大力發展分佈式與集中式結合的低碳能源網絡。

此外，他還認爲，農村可立足於可再生能源發展綠色製造業，如在農村發展農產品加工業。“這樣農民就成了能源的生產者和服務商，同時，這種類型的產業將引領鄉村振興。”杜祥琬說，“因爲農民能自己生產能源了，就可以利用可再生能源發展產業。這種模式不僅讓農民成爲能源的產消者，而且可以在此基礎上發展虛擬電廠、微電網以及相應的數字技術，吸納一批就業人口。”

●多個成功試點效果顯著

自從2017年國家開展農村能源革命試點工作以來，一些典型地區的經驗受到廣泛關注。

杜祥琬舉例稱，河南省蘭考縣通過探索創新能源投資的模式，如今構建起了多能互補分佈式的能源系統；廣東省清遠市清城區源潭鎮新馬村通過在屋頂建起“發電廠”，農民不僅可以方便用電，而且還可以賺到真金白銀；山西省芮城縣通過探索“光儲直柔”模式，每戶每年發電2.2萬千瓦時，戶內可直流配電、自發自用，供交通和農具柔性充電，每戶還可以外送1萬千瓦時的剩餘電量。

近幾年，通過國家、省、市、縣各級政府的不懈努力，蘭考縣清潔取暖普及率從14%提高到99%；新能源發電量佔全社會用電量的比重從21%提高到90%；全縣生活垃圾無害化處理率達到94%以上；農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率達到90%以上。

“在蘭考剛開始試點的時候，我們就提出，我國中東部能源要採取‘身邊取’和‘遠方來’相結合、分佈式與集中式相結合的方式，特別要着重發展‘身邊取’的能源。”杜祥琬說，能源革命不僅使能源結構低碳化效果明顯，而且還改善了能源的空間格局，提高了試點縣能源的自給率。

●需探索可複製可推廣的典型範式

那麼，如何將上述試點經驗推向全國？

在杜祥琬看來，“首先，要提升農村能源革命的戰略地位，將農村能源發展納入國家生態文明建設、能源革命和鄉村振興的戰略框架內，把農村能源發展納入各級部門及各級政府的議事日程，引導各級聯動來全力改善農村能源發展的面貌。”

他提醒，在此過程中，要優化考覈管理機制，針對不同類型的農村，因地制宜推動電氣化率、秸稈綜合利用率、散燒煤替代率、生活垃圾資源化利用率、畜禽糞便資源化利用率等量化指標的廣泛應用，實實在在地將其作爲重要戰略指標納入經濟社會發展評價和政府績效考覈體系。

“其次，還要立足城鄉融合發展視角，統籌考慮城市和農村能源共性特徵，以實現資源均衡配置、城鄉經濟社會全面協調可持續發展目標，建立城鄉一體化的能源體系。”

此外，在加強農村能源革命宣傳教育方面，杜祥琬表示，要宣傳先進典型和成功經驗，進一步提高百姓的節能環保意識，引導農民積極參與新能源的建設和應用，加大農村地區人才培養力度。“幹這些事兒都需要人才，而且需要一定的制度支撐。”

“總之，農村能源革命建設任重道遠。”杜祥琬強調，這就需要各方協同起來，積極探索可複製、可推廣的基於農村能源革命的生態文明建設典型範式和實施路徑，保障我國能源革命和生態文明建設戰略的順利實施，大力推動農村能源革命，助力鄉村振興和“雙碳”目標早日實現。