同一天籤合作　中油五輕要選印度還是印尼？經濟部未正面迴應

▲民進黨立委管碧玲指出，中油五輕廠同時與印尼、印度簽訂合作備忘錄。（圖／記者季相儒攝）記者林昱均／臺北報導民進黨立委管碧玲於（27）日立院經委會中指出，過去發生過工安意外的中油五輕廠打算全廠輸出到新南向國家，結果中油分別透過外貿協會與新南向辦公室，與印度、印尼在同一日簽訂合作備忘錄，也引起印度對臺的違約疑慮，印度對於中油大感不滿。管碧玲雖然強調印度有策略聯盟、內需強，認爲「兩印」之中應選印度較有優勢，但經濟部次長王美花迴應，中油仍在雙邊積極評估中。

根據經濟部資料顯示，總統蔡英文上任後雖然不斷推廣新南向，並試圖引進資金來臺投資，但其政策實施近一年半、新南向國家來臺投資的比例成長卻不到1%，有些國家還衰退；反觀臺灣去新南向投資的比例提高了22.8%。不僅如此，若是5+2相關的資通訊產業，來臺投資的新南向資金全數都呈衰退走勢，管碧玲認爲，這些貿易的雙向不均衡恐怕不樂觀。

不過，管碧玲也指出，位於高雄市楠梓區的五輕油廠過去因工安意外與居民抗議而封存停工，如今她擔憂五輕再不搬遷出去，恐變廢鐵，「時間上有點急迫」。

中油五輕前身是在二次大戰中毀壞的大日本帝國海軍第六燃料廠在高雄的廠區，1947年2月完成修復並再次投入生產，面積廣達262公頃，曾有逾3,000名員工，乙烯年產量達40萬公噸，爲臺灣中油公司過去最主要的石油煉製廠之一，主要供應仁大工業區及下游工廠的需要，不料後來因擴建計劃引發當地居民長達28年的反五輕運動，最終於2015年11月1日封存停工。現在中油研擬全廠輸出到海外，但落腳地點仍未定。

管碧玲形容，現在中油五輕有2國同時追求，「一個女兒要嫁2人，雙印之爭怎麼辦？」她指出，印尼的合作部分，是中油透過行政院的新南向辦公室接洽印尼海事統籌部特別顧問，形式是由上而下，層級爲官方；但印度卻完全不是，是中油與外貿協會的純民間團體主導，是由下而上，但與2國在同一天簽訂合作備忘錄，實在難以讓人想像。

外傳中油內部認爲印度爲首選，但新南向辦公室直接設在印尼，還由政府出面，也讓印度方面質疑臺灣中油不守信用。管碧玲認爲印度是較佳的選擇，但她也強調，經濟部在選擇時仍須妥善考量。

管碧玲也進一步分析，印度雖然對石油腦課稅達27%，相較印尼的10%相差甚遠，但印度未來新的貨物稅制度開始後，將有18%的退稅，實際稅負只有5%，「不僅如此，還有印度國內與臺印石化聯盟的強勁需求與上下游產業鏈整合，GDP成長比率來說也是印度較高。」

不過王美花則迴應，目前中油仍在專業評估階段。▼過去當地居民對於中油五輕相當反感，甚至聯合舉辦25週年抗議五輕晚會。（圖／高雄市政府提供）