壽險錢進公共建設有譜!促參法最快本會期完成修法
壽險錢進公共建設有譜!壽險公會理事長許舒博接受專訪時表示,目前相關部會已就壽險參與BOT法規爭議進行研商,若順利可望本會期完成修法,即最快下半年壽險1.4兆資金即可錢進公建。
爲提振經濟,行政院長江宜樺已指示副院長毛治國,23日親自協調財政部及金管會就法規鬆綁爭議進行研商,其中,修改促參法列考量之一,力挺壽險業投入重大公建BOT案。
許舒博以自身過去18年從事立法委員的經驗強調,法律應該與時並進,順應時代趨勢,「法律本來就可以改了,如民國60年的法,不應該民國90年了還在繼續使用」。
許舒博指出,提振經濟爲政府當下的首要之務,因此,當政府財政困窘無法再大舉編列預算,從事各項公共建設,以提振經濟的時候,適時引導民間資金,以提振經濟發展,尤其壽險資金滿手現金,不失爲創造三贏的好方法。
許舒博說,在提振經濟、促進國家發展的重任下,政府各部門應該克服各種法律、辦法以及命令的限制,負責開門,引導民間資金投入公共建設。
「壽險業本來就是房東,如購置商業不動產後再出租,只是目前擬將這套租賃模式套用在BOT上」,許舒博說,向來都「有爛尾樓,卻沒爛尾地」,因此,修改促參法第8條,讓壽險業可以投入BOT,並讓壽險業者找專業機構從事營運,使得壽險業可以專心當房東,對政府來說百利而無一害,對壽險業者、負責營運的機構,甚至國內經濟的發展也都有益。
許舒博表示,目前壽險公會已與財政部就促參法法條修改進行討論,若該項修正取得金管會、財政部等相關部會的共識,並獲院會通過,以黨團同意逕赴二讀,最快本會期有望完成修法,壽險業約1.4兆元的資金下半年即可參與BOT。
許舒博指出,壽險業者參與BOT案件偏好具自償性,可以創造現金流的標的,如長照、高速公路,甚至可以比照日月潭纜車,打造阿里山纜車等項目。
此外,儘管金管會同意壽險資金投資不動產年收益率門檻調降至2.375%,但認爲壽險公會原先版本爲壽險業RBC(資本適足率)風險係數最高加碼40%,尚不足以反映房價波動的風險,因此,研擬進一步調高風險係數加碼程度,並須搭配其他配套措施。
對此,許舒博指出,「若只進一步加碼風險係數10-20%,是還可以接受的,不過,若再搭配其他的門檻,就沒有必要進一步來談了」。也就是,壽險業投資收益率爲2.375%的商品,其RBC風險係數最高加碼60%,爲業界可接受的上限。
許舒博說,在金管會鬆綁壽險業海外不動產投資,增加壽險資金約3000億元的投資去向下,目前壽險業資金去化壓力已經沒有先前的沈重了,壽險資金的出路可以朝別的方向前進。