La Vie／IBA Hamburg的7年城市再生計劃
▲鳥瞰Georgswerder能源山丘，原來是惡臭沖天的垃圾掩埋場，現在不僅是發電廠，更是一片蔥綠公園。
【撰文：彭永翔 攝影：彭永翔 圖片提供： IBA Hamburg GmbH 本文出自La Vie雜誌第113期】
一個城市的改變不僅僅透過硬體的建築，更需透過軟體的活動雕塑人心及文化。
IBA Hamburg從2007年開始，以多種族混合的大都會（Cosmopolis）、重新打造郊區魅力（Metrozones），及迴應城市與氣候（Cities and Climate Change）三個議題，藉由建築的實踐及舉辦一連串的活動，讓住民參與其中，並改變所身處的環境與城市。
在1962年時，德國漢堡南部的威廉斯堡（Wilhelmsburg）因爲一場大洪水奪去了300條寶貴生命，12,000人無家可歸、流離失所，從此這裡在城市發展的進程中持續地被忽略。
所有人民不願看見的，都被丟棄在這裡，這裡成爲垃圾掩埋場、高電壓電線穿過於此，沒有人願意住進這片荒境，威廉斯堡成爲漢堡的問題區域。
建築師Richard Rogers曾談及設計與城市發展的相互關係，他認爲：「城市絕非偶然發生，而是經過打造而來。若能妥善設計與管理，城市就能產生文明。」
「如果忽視，很快就會喪失活力。如果城市破敗，就會變得野蠻。」而易北河流域在長期缺乏妥善管理與設計下，逐漸退居於城市的陰暗地帶。
由下而上的在地覺醒
而在10多年前，一切開始有了轉機，力量不是源自於官方，而是由下而上來自於威廉斯堡的當地住民。
100多位居民與官方共同於2002年提出一份白皮書，他們在白皮書中吶喊着，我們要有更好的學校、需要更美好的住宅、淨化深受污染的區域，這座易北河流經、歐洲最大的河岸島嶼，值得受到珍愛。
2006年，漢堡市政府決定與IBA（International Building Exhibition，國際建築展）合作，並投資1億歐元成立IBA Hamburg（爲漢堡市政府官方控股的公司，但經營則完全交由IBA團隊），從2007年至2013年，由其主導未來易北河流域威廉斯堡、Veddel及Harburg Upriver Port 35平方公里的區域再生。
1902年成立的IBA，擁有將近100多年曆史，雖名爲國際建築展，但實際上卻是以整座城市爲文本，進行各項城市的再生計劃。
透過建築、設計、藝術、教育、文化，跨領域的多方合作，將設計做爲一種解決方式（solution），以社會設計的實踐態度改變一座城市。
自1989年起長達10年的魯爾區改造計劃，即是最成功的經典案例（注1）。
IBA Hamburg經歷完整的田野調查後，決定以三大方向「Cities and Climate Change」、「Cosmopolis」及「Metrozones」，形塑未來城市風景。
2050年下一個零碳社區
現在，我們在Georgswerder能源山丘（Georgswerder Energy Hill）上大口吸着鮮綠空氣，站在高處鳥瞰着易北河。
但在30年前，腳下的這片土地卻是漢堡史上最大環保醜聞案發生地。
▲Georgswerder Energy Hill原是垃圾掩埋場，因爲戴奧辛的外泄，成爲漢堡史上最大環保醜聞案發生地。經過漢堡市與IBA Hamburg的努力下，這裡不僅成爲再生能源發電廠，更是怡人的美麗公園。
從二次世界大戰至1979年，這裡就一直作爲垃圾掩埋場，大量毒素存於土壤中，不斷增生的癌細胞於1983年終於爆發，官方證實劇毒戴奧辛正不斷地滲入地下水中，更滿爆着因爲垃圾分解而不斷產生的甲皖，經過多年努力，戴奧辛以多層保護被封印於土壤中，甲皖也終以科技轉化爲能源。
2007年IBA Hamburg接手後，于山丘南面設置了10,000平方公尺的太陽能板，以風力與太陽能就近提供周圍4,000住家的能源需求，超過Georgswerder地區所需。
並邀請景觀設計師設計了環形天橋，讓廢棄垃圾場不僅是能源發電廠，更是大衆親近的蔥綠公園。
另一座擁有70年曆史、高達42公尺的防空洞，不是美術館、文創園區，而成爲一座再生能源發電廠與俯瞰威廉斯堡的景觀咖啡店，空間的再利用有了另一新解。
▲70年前原來是一座防空洞，戰爭平息後廢棄多年，閒置空間該如何利用？IBA Hamburg將其變成一座再生能源發電廠及景觀咖啡店。
「我們希望在未來，在地的再生能源發電廠能提供易北河流域的島嶼發電，降低能源運輸距離，提高能源效率。」
IBA Hamburg總監Uli Hellweg點出了在「城市與氣候變遷」的重要目標，期望於2050年時易北河一帶的住民將完全使用在地的再生能源，成爲零碳社區。
未來建築進行式
▲走上Energy Bucker的景觀咖啡店，可以瞭望一整個威廉斯堡。
臺灣的高房價議題也存在於漢堡。臺灣試圖以稅制改變房市卻徒勞無功，IBA Hamburg則務實地從建築切入，邀請德國在地建築師就房價、能源及住宅的可變動性找出解決方案並實際建成。
Adjaye Associates以預鑄單元住宅解決；來自科隆的BeL Sozietät für Architektur則以「自建」爲切入點，希望突破預鑄的集體性，以自建降低成本，同時又能彰顯個人風格。
住宅興建分爲兩階段，建築師將主結構完成後，外牆與內部格局皆由住民自行設計，只要依照說明書即可搭建，可降低約15%的房價。
在能源議題中，SPLITTERWERK讓藻類成爲建築立面，玻璃管中的藻類光合作用後產生能量，提供屋內所需電源，同時具有調節陽光的效果，被動性地減少能量消耗。
以建築與活動使多元文化交融
在這片土地上，來自將近100個國家的住民居住於此，藉由興建學校、語言及運動中心等，讓不同文化更加靠近，吸引人們再度回居。
不只透過硬體的建築，IBA Hamburg更透過各類軟體的社區營造活動，讓這裡再度活絡。由漢堡大學主導的University of Neighbourhoods，將廢棄的健康中心變身爲充滿藝術活力的藝術工作室，帶領藝術團隊的Benjamin Becker笑着說：「我們沒有預算、沒有策略。」
▲由KENNEDY & VIOLICH ARCHITECTURE所設計的軟住宅（soft house），如布料般柔軟的薄膜，不僅可以吸收光能發電，還能隨着陽光方向自動調節，如同向日葵一般。
在沒有任何預算的情形下，漢堡大學的學生與當地小朋友合作，以廢材打造一件件大型的裝置藝術，參天高的樹屋成爲當地遊樂場，使用頻率比鄰近的休憩設施還高，民衆參與式的創作，拉近了人際間的距離。
談及此次易北河流域的計劃時，Uli Hellweg提到：「我們希望逐步小心地去改變這個結構，而不是破壞這個結構。」無論城市在資本機器下如何地快速發展，城市是人的集合這件事始終不變。
接受La Vie專訪時，他曾談到在規劃易北河流域未來藍圖時，無數次與當地住民溝通，因爲民衆必需參與在城市規劃中。
所有的公聽會不僅程序上必備，大衆是否瞭解公聽會的意義、於公聽會中發表的意見是否獲得正視、在涉入財產權爭議時，更不能以多數暴力解決，是近來發生無數爭議的臺灣必須正視的重要議題。
注1：相關報導可見La Vie雜誌第89期。德國魯爾區原來是天際被濃濃黑煙佔領的煤礦場區，踏入20世紀末期，一切停止營運。
但自1989年IBA主導魯爾區的城市再生計劃後，廢棄廠區成爲博物館、潛水練習處、攀巖場。在煤礦關稅聯盟，更可以一次看見Rem Koolhaas、Norman Foster及妹島和世的作品，並於2001年被聯合國教科文組織選爲世界文化遺產。
【完整內容請見 2013年09月號】