候選國民法官報到率低 量刑較重

國民法官參審制度今年實施迄今，各法院的候選國民法官，報到率低，尚無法院因此開罰。圖爲臺北地院今年7月首起國民法官參審案，國民法官及備位國民法官出席宣判後記者會。（本報資料照片）

國民法官參審今年元旦實施迄今，各法院都有參審的個案，雖然司法院目前並未官方統計，但普遍報到率低，基隆地方法院某案候選國民法官應到110名、實到僅47名，臺北地院另起案件應到104名、實到62名。候選國民法官未報到，依法可處3萬元以下罰鍰，但目前尚無法院開罰。

此外，法界表示今年國民法官參審上路迄今，有國民法官參審的案件，刑度明顯判得較重；全國則有2件被告聲請不以國民法官參審獲准，2案在檢察官及死者家屬都沒意見情況下，將改由3名職業法官審理。

國民法官參審，值得關注的是量刑問題。新北市季婦殺夫案，她不堪長期家暴持刀殺夫案，判刑7年2月；李姓男子酒駕撞死人，也判7年2月。基隆地院另起酒駕致死案，國民法官參審依不能安全駕駛致人於死，判刑7年，肇事逃逸判4年，合併執行9年。

法界指出，這3案「事實」都沒有爭議，主要是量刑，有國民法官參審明顯重判，未來案件到二審後，可觀察刑度是否有變。

依《國民法官法》規定，年滿23歲被抽選成國民法官者，原則上不能拒絕。若沒有法定正當理由，未於選任期日到庭，導致法院無法順利完成選任，如因此影響審判程序，法院得視情形處3萬元以下罰鍰。

據瞭解，許多人收到報到通知單，竟直接忽略，最主要理由，還是擔心工作受影響。法界憂心，如果司法機關沒有正確讓人民理解國民參審義務，未來在「反正也不會被處罰」的僥倖心態下，恐會有更多候選國民法官落跑、不報到，將影響參審制度的運行。