國常會最新部署！加強宏觀政策取向一致性評估

據央視新聞，國務院總理李強2月2日主持召開國務院常務會議，研究進一步優化營商環境有關工作，審議通過《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見（送審稿）》，決定一攬子修改和廢止部分行政法規，討論《關於授權國務院在海南自由貿易港暫時調整適用〈中華人民共和國食品安全法〉有關規定的決定（草案）》，聽取加強和改進應急管理工作情況彙報，部署近期低溫雨雪冰凍災害防範應對工作。會議指出，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措。

建設市場化、法治化、國際化一流營商環境

會議研究進一步優化營商環境有關工作。會議指出，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，是應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措。

要對標國際一流水平，圍繞整體優化目標，一體推進強市場促公平、強服務增便利、強法治穩預期、強開放提質量、強改革抓創新等工作。

要更加註重回應經營主體突出關切，加快建設全國統一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。

“法治是最好的營商環境，是激發活力和規範秩序的根本保障。”國家市場監督管理總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳近日在國新辦發佈會上表示，市場監管總局將爲廣大經營主體營造更加穩定、透明、規範、可預期的發展環境。加快完善市場監管行政處罰裁量權基準，建立和推行案例指導制度，防止“小過重罰”“類案不同罰”等問題。

近日，國家發展改革委副主任劉蘇社在國新辦發佈會上表示，國家發改委將持續推進關鍵環節改革，加快建設全國統一大市場，構建完善高水平社會主義市場經濟體制。

“我們將完善外資企業直接聯繫機制，及時迴應關切、解決訴求、提供服務。”劉蘇社說，國家發展改革委將會同有關方面，以制度型開放爲重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等領域，推動建設更高水平開放型經濟新體制，實施高水平投資貿易自由化便利化政策，持續做好“引進來”“走出去”兩方面重點工作。

加強宏觀政策取向一致性評估

中央經濟工作會議明確要求，增強宏觀政策取向一致性，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。本次國常會也指出，要加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。

2022年，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委牽頭建立了政策文件評估機制，開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估工作，國務院各部門出臺文件凡涉及宏觀經濟穩定和市場預期穩定的，均需送國家發展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。

中央財辦分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀此前表示，實踐表明，除了直接的經濟政策之外，許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響，因此要堅持系統觀念，既要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技等政策之間的協調配合，也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協同發力，增強合力。

國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達近日表示，將從嚴從細把關各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業和區域、就業和預期等的影響，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應，進一步強化政策協調和工作協同，切實防範“合成謬誤”。

決定一攬子修改和廢止部分行政法規

除研究進一步優化營商環境有關工作外，本次會議還審議通過《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見（送審稿）》，決定一攬子修改和廢止部分行政法規，討論《關於授權國務院在海南自由貿易港暫時調整適用〈中華人民共和國食品安全法〉有關規定的決定（草案）》，聽取加強和改進應急管理工作情況彙報，部署近期低溫雨雪冰凍災害防範應對工作。

會議強調，要對涉及罰款事項的行政法規進行系統梳理，及時按規定進行修改完善。要加大對亂罰款的整治力度，更好維護企業和羣衆合法權益。要強化事中事後監管，該管的要依法監管到位，特別是對安全生產、生命健康、產品質量等領域事項必須嚴格監管，絕不能有任何鬆懈。

會議決定，對《科學成果獎勵條例》等8部行政法規的部分條款予以修改，對《煤炭送貨辦法》等13部行政法規予以廢止。會議討論並原則通過《關於授權國務院在海南自由貿易港暫時調整適用〈中華人民共和國食品安全法〉有關規定的決定（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議對做好近期低溫雨雪冰凍災害防範應對工作作出部署，強調要牢固樹立底線思維，完善防範應對方案，切實維護交通運輸秩序，抓好保暖保供等與民生息息相關的工作，確保生產安全有序，盡最大可能減少極端天氣帶來的不利影響，讓人民羣衆過個歡樂祥和的春節。

責編：戰術恆

校對：陶謙