衝之鳥是礁不是島！馬英九二開國安會議聲明三立場
針對我國漁船遭日本扣押、強索保證金一事，總統馬英九27日二度召開國安會議，邀集副總統吳敦義、行政院張善政院長與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長研商，除了做出「捍衛公海捕魚自由」、「反對日本違法擴權」、「強力維護漁民權益」等三項聲明，更要求行政院立即交涉、全力護漁展現決心。
我國漁船「東聖吉16號」25日上午在衝之鳥礁海域作業時遭日本公務船扣押，更強硬限時在26日中午前匯新臺幣170萬元保證金贖人，船東潘忠秋已在早上9時將款匯給中華民國駐日代表處；隨後，外交部也在下午證實，漁船及人員都已於臺北時間下午4時40分在東京獲釋，日方將用飛機將臺灣人送至硫磺島，再開船回臺。
針對「東聖吉16號」事件，總統馬英九27日二度召開國安高層會議，邀集副總統吳敦義、行政院張善政院長與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長研商具體因應對策，並提出三項聲明、三項措施。
第一項爲「捍衛公海捕魚自由」。根據《聯合國海洋法公約》第121條對於島嶼的定義，日本「衝之鳥」是「礁」不是「島」，畢竟不到三坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，因此不能主張兩百海里專屬經濟海域與大陸礁層權益，我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。
第二則是「反對日本違法擴權」。日本逕自定義「衝之鳥礁」爲「衝之鳥島」的主張，違反《聯合國海洋法公約》第121條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認。而日本在公海扣捕我國漁船並強索保證金之行爲，系侵犯我國漁民依據該《公約》第87條第1項第5款，有關公海捕魚之自由。
第三項則是「強力維護漁民權益」。政府基於維護我國漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「衝之鳥礁」之違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護我國漁民應有權益。
此外，馬英九也立即要求行政院採取以下三項措施。首先是正名「衝之鳥」是「礁」不是「島」，要求各級政府機關用語，未來均稱爲「衝之鳥礁」，而非「衝之鳥島」。其次則是強力交涉，責成外交部與駐日代表處級客向日方表明嚴正立場並強力交涉。最後則是全力護漁，要求海巡署與農委會漁業署就當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。