鄭師誠／大巨蛋案，李述德圖利罪大過天？
▲臺北地檢署認爲，前北市府財政局長李述德大巨蛋案「議約」時做出不收營運權利金的決定，涉嫌圖利遠雄集團。（圖／張一中、季相儒攝／合成圖）
要寫評論文章，要了解事件的前因後果，再加入個人意見，但若爲了譁衆取寵，那就寫些八面風，四面堵，反正又不是要參選諾貝爾文學獎。如果以此模式來看，要把大巨蛋案寫得有模有樣，反正就把趙藤雄痛罵一頓，其他的隨便帶兩句也就是了。
可問題是，這次大巨蛋案起訴後，最敏感的關鍵人物不是顧人怨的趙藤雄，而是馬英九當市長任內的財政局長李述德。檢方認定，李述德圖利遠雄求處10年徒刑，然報紙下的標題卻是「起訴李述德，劍指馬英九」。這可嚴重了！是提到馬英九比較嚴重？非也，是李述德比較嚴重？也不是，而是李述德所代表的「公務員」這下麻煩了！
「公務員圖利罪」於《刑法》第131條、貪污治罪條例第6條第1項第4款、第5款都有規定。由於貪污治罪條例是規範圖利罪的特別法，依據特別法優先於普通法適用之原則，就相同的犯罪行爲，應優先適用貪污治罪條例之規定。所以《刑法》第131條有關「公務員圖利罪」來看，最高才7年徒刑，顯然李述德是被用「貪污治罪條例」來起訴。問題是，整個起訴書都看不到究竟李述德拿了趙藤雄什麼好處，只是說李述德擅自取消了遠雄應該給北市府的權利金，具「估算」應該超過30億。
這麼說吧！不管是圖利罪也罷，貪污治罪條例也行，很重要的字眼是「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令…...」，李述德有違背法令嗎？好像沒有；若依BOT案的法規來看，市府依法要和得標廠商「議約」，不管本來的規定是什麼，所謂的「議約」都有折衝過程，若結果比原來的條件寬鬆就叫「圖利」，那可麻煩了！因爲很多公務員爲了讓類似案件完成，都「依法」這麼幹，如果「議約」不能給廠商更好的條件，那以後就甭「議約」啦！原來的招標案怎麼寫就怎麼做。也因此，有執政黨的委員說：「難怪柯P上臺後，BOT招標案几乎標不出去。」
寫文章不該替誰護航，在下根本不認識李述德，如果他跟馬英九都有拿遠雄的好處，被槍斃也應該。但現在檢方找不到更有力的證據，只憑「感覺」起訴，那對公務員來說，會是個非常嚴重的警訊。
我有一位國中同學，考上建中、臺大，在公家機關擔任處長，有次在大賣場不期而遇，他跟我抱怨：「你們名嘴都叫我們公務機關效率高一點，問題是隻要我們處理時少蓋一個章，可能『圖利罪』的帽子就被扣下來，誰擔待得起？」的確，有些公務員被指控「圖利」，就算官司打贏了、已到屆退之齡，可是年金、退休金都會不見，因爲大半輩子都在打官司。
這次大巨蛋案起訴，相信藍綠歸位、各自解讀，但對公務員來說，以後只要不合規定，一律打槍就行啦！誰還管什麼「國家競爭力」呢？這樣子，咱們中華民國要跟其他國家比經濟實力，甚至要跟對岸比肌肉，要憑什麼呢？如此嚴重的後遺症，如果還在藍綠鬥爭，各自解讀，到最後就把國家給輸掉了！
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● 鄭師誠，從事廣播近30年，曾爲《主席有約》編劇，創國內政治模仿秀風氣之先，後爲《新聞夜總會》、《發燒系列》編劇。現爲廣播節目主持人、媒體評論者。本文言論不代表本網立場。論壇歡迎更多聲音與討論，文章請寄editor@ettoday.net