政策力挺跨境電商 萬億級市場空間漸顯

疫情之下，52.8%的高速增長成爲我國跨境電商逆勢增長的新標註。測算顯示，中國跨境電商零售出口整體規模已超過1萬億元，2020年全球跨境電商交易規模有望達到12.7萬億元，今後仍將維持高速增長。

市場的集中爆發，離不開國家政策支持。今年以來，我國推出了多重舉措推進跨境電商發展，從跨境電商綜試區擴圍，到海關監管新規出臺，從外貿創新發展實施意見，到RCEP簽署等。《經濟參考報》記者獲悉，目前相關部門以及跨境電商綜試區正在就推進上述利好落地研究具體舉措，其中跨境支付、電商平臺、物流公司等多個產業鏈有望獲得更多利好。

逆勢高速增長

萬億級市場空間可期

在全球外貿整體遭受嚴重衝擊的情況下，今年前三季度通過海關跨境電商管理平臺的進出口額逆勢增長52.8%，達到1873.9億元，成爲我國穩外貿的重要力量。

近日發佈的《跨境電商藍皮書：中國跨境電商發展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）指出，我國跨境電商市場迎來新的快速發展機遇期，預計2020年有望達到2800億元，繼續實現跳躍式增長。

市場分析同時指出，在統計口徑之外，我國跨境電商市場規模早已超過萬億水平。不只中國市場高速增長，全球範圍內的跨境電商空間也在迅速打開。上述《報告》指出，2020年全球跨境電商交易規模有望達到12.7萬億元，今後仍將維持高速增長。

eMarketer監測顯示，到2023年，全球網絡零售額將達到6.5萬億美元，在全球消費品零售總額中佔比達到22%。

分析認爲，跨境電商已經成爲連接中國製造與全球消費的重要方式，發展還在起步階段，還有巨大的市場空間待挖掘。

復旦大學特聘教授、中國金融四十人論壇學術顧問黃奇帆表示，儘管增長迅速，但總量還很小。到2019年底，全部的跨境電子商務B2C交易量1700億人民幣，加在一起算約250億美元左右，只佔我國進出口貿易4萬多億美元總量的不到1%。

“從這個角度看，跨境電商的潛力還沒完全釋放。”黃奇帆預判，到2035年50%外貿額有望通過跨境電商來完成。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇接受《經濟參考報》記者採訪時表示，隨着世界經濟一體化和數字經濟時代的到來，跨境電商已經成爲外貿增長的亮點和重要驅動力，將繼續高速發展。

利好集中落地

帶動行業更快發展

市場的快速成長，離不開國家政策支持。今年以來，我國跨境電商迎來諸多突破。上半年，國務院新批覆成立46個跨境電商綜合試驗區，跨境電商綜試區總數擴大到105個。隨後，海關總署新增9710、9810兩個監管代碼，分別對應跨境電商B2B和海外倉模式。

最近重大利好接踵而至。11月9日，國務院辦公廳印發《關於推進對外貿易創新發展的實施意見》，明確要促進跨境電商等新業態發展。11月15日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的簽署，又進一步打開了市場增量空間。

數據顯示，2019年，RCEP的15個成員國總人口約22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均佔全球總量約30%。

商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，RCEP框架內，商品關稅和投資門檻降低、資金融通便利化、跨境數據流動及消費者權益保護規則的一致化等將進一步促進線上市場要素流轉，從而激發巨大市場潛力釋放。

值得注意的是，爲了進一步抓住跨境電商發展先機，政策支持還在加碼。海關總署政策法規司司長潘城對《經濟參考報》記者表示，今年以來，海關監管創新爲跨境電商發展提供了有力支撐。接下來，海關將與相關部門一起繼續推動通關便利等營商環境改善，並以更多制度爲跨境電商綜試區等試點發展提供支持。

商務部表示，積極推動落實將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點範圍，支持企業共建共享海外倉。繼續通過擴大出口信貸投放等政策措施，支持各類主體創新商業模式，爲跨境電商發展添動力、增活力。繼續深化國際合作，積極參與跨境電商國際規則制定。

在李鳴濤看來，持續性支持政策出臺，爲我國跨境電商企業提供了穩定的政策環境預期，對於行業發展信心提升具有明顯促進作用。同時，伴隨利好陸續落地，跨境電商陽光化通道的吸引力會不斷增強，引導跨境電商規範化發展。

創新平臺積極探索

推動產業鏈協同發展

快速崛起的市場疊加國家政策支持，進一步堅定了各地發展跨境電商的信心。記者從杭州跨境電商綜試區獲悉，該區將進一步發揮首個跨境電商綜試區先發優勢，支持支付機構發展跨境支付業務，積極發揮銀行卡清算牌照作用，發展多元化支付清算服務。支持跨境電商平臺發展，鼓勵傳統貿易和生產型企業拓展跨境電商應用。加速構建全球智能物流樞紐，探索“互聯網+口岸”新服務，發揮菜鳥、順豐、圓通等總部（基地）作用，打造集海陸空運輸、口岸服務、分撥轉運、保稅倉儲、快遞配送等於一體的全方位物流產業鏈體系。

這只是各地佈局跨境電商發展的一個縮影。記者瞭解到，遍佈全國的跨境電商綜試區、自貿試驗區、各類保稅區以及海南自貿港等創新門戶都在積極推動跨境電商發展，其中，跨境支付探索、電商平臺發展、跨境物流建設等成爲探索重點。

洪勇指出，各項建設的推進將使產業鏈上下游同時受益，對整個行業發展將起到協同推動效應。“隨着跨境電商生態環境的不斷優化，其在國際貿易中的滲透率將越來越高，交易規模和用戶規模也將持續增長。”他說。

李鳴濤認爲，未來伴隨全球物流、支付、貿易便利化條件持續改善及全球數字化進程加速，跨境電商正面臨更大的發展機遇期。

李鳴濤提出，跨境電商發展還有諸多環節待完善。例如，要加強跨境電商領域政策的協調落地。他進一步指出，可以依託各跨境電商綜試區細化跨境電商領域各項政策實施細則，統一政策執行標準，讓企業真正享受到國家在稅收、結匯、通關等環節的政策紅利。