越南：臺商遷徙的最後一站　近億人口的內需市場崛起

▲越南經濟起飛，人民消費力增加。上圖爲河內機場，出國旅客衆多。（圖／達志影像／美聯社）

《新南向週年挑戰》系列八

文／蔡百蕙

「新南向應該鼓勵服務業的投資，製造業的投資是舊南向了！」談起投資越南，臺灣貿易中心駐胡志明市辦事處主任唐明輝信心滿滿地說道。看上越南低廉的土地和人力成本，總計已有5千多家家臺灣公司進駐，但唐明輝提出，越南人民的所得和消費力已明顯提升，人口近億的內需市場龎大，「服務業應該要趕快進來，不要再把越南當作只有廉價勞工，只知道來設廠。」

看上越南亮眼的6.2%經濟成長率，加上不斷成長的人口紅利，是政府新南向政策的7大重點國家之1，對於前進越南，唐明輝強調，製造業已經來得很多了，想要利要越南廉價勞力和土地成本的廠商，其實自己就會來，不需要協助，也不需要鼓勵，反而是來得相對較少的服務業，來了還不會影響臺灣的就業機會，政府應該多鼓勵。

在越南所吸引的外資中，半數以上集中在房地產和服務業，唯讀臺商投資逾8成都在製造業。唐明輝指出，服務業的範圍廣，包括零售通路和餐飲業，如果有臺灣零售業來越南投資，那臺制產品在越南就有了通路，餐飲業進軍越南的話，也可以帶動臺灣的食品和農產品出口，類似的模式。

臺商有多愛越南？根據2016年底的最新統計，臺商投資越南的項目將近2500件，總金額達315億美金，居所有外資的第4位，僅次於日本、新加坡和韓國。

如今，越南的人均GDP從10年前的1200美金成長至去年的2千美金。唐明輝表示，越南人的所得提高了，於是臺商以前來開工廠，現在是來設貿易公司，要進口東西來賣，還有來開店的，包括美粧和保健食品等等，最近觀察到來越南考察內需市場的臺商很多，以後只會越來越多，所以大企業應該趕快進來，例如統一企業和大潤發，先有了通路，以後臺灣產品要銷售到越南就很方便。

▲看好越南的內需市場，越來越多的外資前進越南。上圖爲胡志明市張燈結綵慶祝農曆新年。（圖／達志影像／美聯社）

在越南內需市場崛起的同時，越南政府也積極推動製造業的升級。正修科技大學國際企業系副教授戴萬平表示，「配合越南製造業和金屬業升級的國家戰略，臺塑在越南河靜的鍊鋼廠其實是新南向政策的重要指標，因爲在東南亞能夠鍊鋼的國家，只有印尼，整個印支半島沒有任何鍊鋼高爐，可是每一個國家都要做製造業、都要做金屬製造，」所有的汽機車和機械都需要鋼胚原料。

「所以，越南會去做環保懲罰是一個層次，在更大的層次裡，這會決定包括臺灣在內的東南亞金屬製造業佈局。」戴萬平指出，如果臺塑靜鋼廠高爐在今年上半年順利點火運轉，可以供應整個印支半島的鋼鐵業，「等於臺灣產業搶下最上游的原料，可以搶得整個話語權，對整個新南向來說是有影響的。」

臺塑越鋼廠是越南史上最大外商投資案，第一階段即投資105億美金，第一期兩座高爐的鋼胚產能約710萬公噸，將是東南亞最大的一貫作業大鍊鋼廠。

戴萬平也指出，在臺塑靜鋼廠的環保爭議背後，其實有政治勢力的操作，「環保是技術問題，越南政府也有私心，想趕快把自己的高爐建起來，」原本批准臺塑鍊鋼高爐的是親美的前任總理，而現任總理傾向民族主義，「希望拖一下、處罰一下，自己也去搶這個戰略位置。」

日前甫赴越南考察的戴萬平表示，越南的產業供應煉完整，而且金屬製造業自動化程度也相當高，開始全以機器人生產，機器和規模都不輸臺灣，相當適合從事製造業生產，以前是臺灣搬到中國，然後從中國到處搬，再搬到越南，歷經了2014年大規模的排華暴動，還是有許多臺商迴流，戴萬平認爲，「代表他們已經沒有在逐水草而居，越南可能就是最後一站了。」