選調生被拒籤、編制難落實：一位“非全”研究生的坎坷求職路
（原標題：選調生被拒籤、編制難落實：一位“非全”研究生的坎坷求職路）
“除了畢業證書上多了個‘非’字，我其餘的材料跟全日制研究生沒有區別。我們的師資、完成的作業和論文都是同樣標準的。但就因爲選擇了非全日制研究生，我失去了很多機會。”回首自己的求職經歷，童欣（化名）感到很心酸。
收到選調生的擬簽約通知，卻因“非全”研究生的身份被拒籤；報考公共衛生執業醫師考試，但在報考系統裡找不到非全日制的選項；入職公立醫院後，因爲“非全”研究生的身份，無法獲得編制，且享受不到所在城市的人才補貼。
今年剛從中南大學畢業的童欣，是2016年研究生招考制度改革誕生的“非全日制研究生”中的一員，她屢屢受挫的遭遇亦是這一羣體尷尬求職境遇的縮影。
童欣本科畢業於廣西醫科大學，在2017年全國碩士研究生入學統一考試中，考出了393分的成績。這一分數高出當年醫學類考研國家線98分，比中南大學醫學類專業的分數線（全日制和非全日制執行同一分數要求）也高出了83分。
2017年考研國家線和中南大學研究生招生複試成績要求
“我報考的是中南大學全日制公共衛生專業碩士，後來被調劑到非全日制公共衛生專業就讀。”童欣告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），由於當年是國家第一年招收非全日制研究生，“非全”上線人數不足，很多原先報考全日制研究生的本科應屆生被調劑到了非全日制就讀。
“我的考研成績還蠻高的，雖然可以調劑到普通學校的全日制研究生就讀，但我還是想留在中南大學這所名校，於是就接受了校內調劑到非全日制碩士。”童欣說。
2016年，教育部辦公廳印發《關於統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，明確自2017年起全日制和非全日制研究生由國家統一下達招生計劃，考試招生執行相同的政策和標準，培養質量堅持同一要求，學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。
雖有教育部的“背書”，但社會上針對“非全”研究生的偏見依然存在。不少人認爲非全日制等同於過去的在職研究生，課時、師資、考覈等各方面的含金量都不如全日制研究生。
而童欣告訴記者，除了真正在職讀研的那部分人，很多應屆本科生攻讀“非全”研究生其實是跟全日制研究生一樣脫產學習。而且爲了學習，這些同學往往比全日制研究生付出了更多。
“學校沒給非全日制研究生安排宿舍，我們只能自己在校外租房子住。國家給全日制研究生的生活補貼，非全日制研究生也不能享受。”童欣告訴記者，同班有三分之二的學生和她一樣是應屆本科畢業，三年來他們都是和全日制研究生班級的同學在一起學習的。
童欣所在學院也爲其出具了“學習方式證明”，證實其研究生期間的學習方式爲全脫產學習，其課程設置、學分要求、學位授予標準等均與全日制公共衛生碩士專業學位研究生相同。
童欣所在學院爲其出具的學習方式證明 受訪者供圖
因爲“非全”身份，選調生錄取被拒籤
2017年入學的非全日制研究生是我國正式按全日制和非全日制區分研究生管理後招收的第一屆學生。2020年，第一屆入學的三年制非全日制研究生迎來了畢業。
在他們即將離開校園時，2019年12月，教育部辦公廳等五部門聯合印發了《關於進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》，明確用人單位招用人員應當向勞動者提供平等就業機會。各級公務員招錄、事業單位及國有企業公開招聘要根據崗位需求合理制定招聘條件，對不同教育形式的研究生提供平等就業機會，不得設置與職位要求無關的報考資格條件。各地要合理制定人才落戶條件，精簡落戶憑證，簡化辦理手續，爲不同教育形式的研究生提供平等落戶機會。
在畢業前半年左右，童欣開始了自己的求職之路。
2019年底，廣西壯族自治區黨委組織部來中南大學定向招錄2020屆選調生。打算畢業後回家鄉工作的童欣很期待這個機會，但她看到招錄公告上“全日制應屆畢業生”的要求後，對自己能否報考心存顧慮。她找到組織部的工作人員諮詢，工作人員請示領導後答覆童欣先報名考試。於是童欣按照要求提供材料報考，也順利通過了資格審查。“之後我就認真備考，最後筆試和麪試環節也都順利通過了。”童欣說。
廣西壯族自治區黨委組織部爲童欣出具的選調生擬簽約證明 受訪者供圖
今年5月22日，童欣收到了廣西壯族自治區黨委組織部的擬簽約通知。但就在簽約前，她卻等來了自己無法被錄取的消息。
“自治區黨委組織部回覆我，因爲我是非全日制研究生所以不能錄取。工作人員說組織部領導討論後決定只招全日制的學生。”童欣給記者發來了她與廣西壯族自治區黨委組織部幹部規劃辦工作人員的通話錄音。當她提及教育部辦公廳等五部門下發的通知質疑廣西選調生拒絕錄取非全日制研究生的合理性時，工作人員表示，廣西選調生招錄公告是去年10月發佈的，與前述通知原則上是不衝突的。
“於是，我在筆試和麪試都通過的情況下，因爲讀的是非全日制研究生最終與選調生失之交臂，所有的努力也都化爲烏有。”回首數月前的這段經歷，童欣非常沮喪。
一波三折的執業醫師考試
作爲公共衛生專業碩士，童欣在實習單位完成了一年實習後，於今年上半年報考公共衛生執業醫師考試。但在網上報名時她卻發現，報考系統中的學習形式選項裡並沒有非全日制，“作爲一名統招研究生，留給我們的報考選項都沒有。”
童欣向記者提供了國家醫學考試網的報名頁面截圖，其學習形式選項中包含普通全日制、成人脫產、夜大學、函授、電視教育、網絡教育、自學考試和學歷文憑考試、師承或確有所長等類別，在如此豐富的學習形式中，就是找不到“非全日制”的蹤影。
國家醫學考試網報名頁面 受訪者供圖
遭遇這一尷尬後，童欣和同學們曾與相關部門溝通，學校也出面協調。然而在報名結束後，她和同學們仍一度因爲“非全”研究生的身份而未通過資格審查。
童欣曾就此事聯繫湖南省衛生健康委醫學考試中心，得到的答覆是，如果畢業證上寫的是非全日制研究生，就不能參加考試。除非考生出具承諾書，承諾日後取得的畢業證沒有“非全日制”字樣，不然資格審查就不能通過。
“我們就是非全日制的研究生，畢業證上肯定是有體現的，這樣的回覆讓我們很爲難。”但爲了獲得考試機會，童欣和同學們通過網絡信訪的方式向湖南省政府反映了相關訴求，最終他們獲得了考試的機會。
入職後“非全”仍是困擾
即使在順利入職後，“非全”的身份依然困擾着童欣。
成爲選調生無望後，童欣於今年7月進入了廣西柳州的一所公立醫院工作。按照這家醫院的招聘公告，全日制應屆碩士研究生，原則上提供事業單位編制，享受柳州市人才政策，由柳州市發放購房補助8萬元。
童欣所在醫院2020年招聘公告 醫院官網圖
“那些畢業於普通院校和我一起入職的全日制研究生，他們都可以免試獲得編制並享受市裡的人才補貼。而我雖然畢業於985高校，但就因爲讀的是非全日制研究生，獲得編制遙遙無期，碩士研究生的人才補貼也拿不到。”童欣說。
澎湃新聞從柳州市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科瞭解到，按照現行政策，非全日制研究生暫時不能享受柳州市的人才補貼。“之所以沒有按照教育部辦公廳等五部門的文件來，是因爲柳州市人才補貼是一種獎勵政策，是獎勵給特殊人才的，這不是一個普適性的補貼。”柳州市人社局專業技術人員管理科的工作人員表示。該工作人員建議，童欣可以用全日制本科學歷領取相應的補貼，但本科與研究生的補貼金額有所不同。
9月4日，柳州市委人才辦工作人員告訴記者，他們已經看到了教育部辦公廳等五部門下發的相關文件，在給予編制的問題上，非全日制和全日制的研究生應該平等對待，工作人員表示會和醫院方面進行溝通。
童欣告訴記者，她就編制的問題曾多次和醫院協商，但醫院現在的態度是，按現有政策一年後她是無法和全日制研究生一起獲得編制的。醫院會幫其嘗試申報，但無法保證最後的結果。
同日，記者也撥通了童欣所在醫院人事科韋姓科長的電話，對方拒絕就此迴應。
考慮到非全日制研究生這一新事物的社會接受度，童欣的母校中南大學也在這屆學生畢業前也做了大量工作。
記者從中南大學就業指導中心瞭解到，爲做好首屆非全日制研究生的就業工作，中南大學就業指導中心在去年就專門印製了相關宣傳冊，並隨就業推薦信一起發放給了來校招聘的用人單位。
“我們的學生就像自己的孩子一樣，老師們都希望他們順利就業。”9月4日，中南大學就業指導中心綜合辦的工作人員告訴澎湃新聞，學校已經通過多種渠道告知用人單位非全日制研究生和全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養標準，其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。
中南大學非全日制研究生就業推薦信 受訪者供圖
該工作人員表示，童欣還沒有向學校反映過這些她在求職中遭遇的不公。瞭解相關情況後，他們會及時和童欣本人取得聯繫，盡學校所能幫助她解決就業中遇到的難題。
“我經常在想，自己的本科學校不差，也是參加統考進的中南大學，和全日制的研究生一起學習，按照統一標準畢業。教育部也發了文件，可爲什麼求職時還受到這麼多歧視呢？心裡真是非常委屈。”談及未來，童欣依然不知道自己該何去何從。
（應受訪者要求，童欣爲化名）