協調優化，發展空間拓展重塑（評論員觀察）

“十三五”時期的實踐證明，我國經濟在增強發展協調性中拓寬了發展空間，在加強薄弱領域中增強了發展後勁，爲進入新發展階段奠定了堅實基礎

塔吊林立、工人忙碌、晝夜交替……不久前，一則致敬雄安新區建設者的短視頻在網絡熱傳，熱火朝天的建設場面讓許多人感受到新時代的進取力量。作爲京津冀協同發展戰略的重要組成部分，雄安新區的高標準規劃、高質量建設，成爲“十三五”時期協調發展取得重大成就的一個生動例證。

習近平總書記深刻指出：“下好‘十三五’時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。”在協調發展理念指引下，“十三五”時期經濟社會發展堅持正確處理發展中的重大關係，着力提高發展的平衡性、協調性和可持續性。出臺和實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，助力“老少邊窮”地區加快發展；鄉村振興戰略改善農村生產生活條件，新型城鎮化質量穩步提升，城鄉發展一體化體制機制進一步健全；從京津冀協同發展到粵港澳大灣區建設、成渝地區雙城經濟圈建設，從長江經濟帶發展到黃河流域生態保護和高質量發展，優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局正在形成……“十三五”的五年，是我國協調發展、優化結構的五年，發展整體性、聯動性不斷增強，厚植了經濟社會持續健康發展的根基。

唯物辯證法認爲，事物是普遍聯繫的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約，整個世界是相互聯繫的整體，也是相互作用的系統。以習近平同志爲核心的黨中央謀劃和引領“十三五”時期經濟社會發展，堅持從客觀事物的內在聯繫去把握事物，去認識問題、處理問題，把協調發展作爲重要發展手段、發展目標和評價標準，着力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展。促進以人爲核心的新型城鎮化，不斷推進鄉村振興戰略，深化文化體制改革、完善公共文化服務體系……一系列重磅舉措，不僅直接回應了發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題，而且豐富了我們對協調發展的規律性認識。胸有全局，行有章法。“十三五”時期的實踐證明，我國經濟在增強發展協調性中拓寬了發展空間，在加強薄弱領域中增強了發展後勁，爲進入新發展階段奠定了堅實基礎。

當前，我國正在加快形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，“我國繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出”。貫徹落實協調發展理念，處理好發展中的重大關係，是構建新發展格局、實現高質量發展的必然要求。以東西部扶貧協作和對口支援爲例，東部幫扶西部完善基礎設施、優化產業佈局，山村裡的農副產品能運出來、賣出去，豐富了市場消費選擇，也帶動了貧困羣衆致富。把協調發展理念和部署進一步落實到位，有助於加快優化資源配置、打造超大規模內需市場，使欠發達地區逐漸形成後發優勢，使薄弱環節激發後發潛力，進而不斷拓寬經濟發展的新空間。

“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”從社會主義現代化建設進程看，我國的基本國情、基本矛盾決定了很多發展問題的解決，不可能是那麼輕鬆容易的事。對於發展不平衡不充分問題，我們既需要增強發展意識、過程意識，辯證看待前進路上的矛盾和困難，也需要激發改革意識、效果意識，一步一個腳印補齊發展不協調的短板，提升發展整體效能。以協調發展理念爲引領，推動實現區域良性互補、城鄉融合發展、物質文明和精神文明全面發展、經濟建設和國防建設緊密結合，一定能爲“十四五”時期開局起步、打開高質量發展新境界奠定堅實基礎。（李洪興）

《 人民日報 》（ 2020年10月27日 05 版）