我國推出近年來最大力度化解地方債“組合拳”

本報北京11月8日電（中青報·中青網記者 劉言）我國推出近年來最大力度的“一攬子、綜合性、靶向準的化債組合拳”。十四屆全國人大常委會第十二次會議今天表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於批准<國務院關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案>的決議》，議案提出，爲貫徹落實黨中央決策部署，在壓實地方主體責任的基礎上，增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。

在全國人大常委會辦公廳今天下午舉行的新聞發佈會上，全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才介紹，議案提出，爲便於操作、儘早發揮政策效用，新增債務限額全部安排爲專項債務限額，一次報批，分3年實施。按此安排，2024年年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

財政部部長藍佛安在新聞發佈會上介紹，從2024年開始，我國將連續5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用於化債，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上這次全國人大常委會批准的6萬億元債務限額，直接增加地方化債資源10萬億元。同時也明確，2029年及以後年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。

藍佛安表示，政策協同發力後，2028年之前，地方需要消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減爲4600億元，不到原來的六分之一，化債壓力大大減輕。

在藍佛安看來，這樣一次大規模置換措施能夠發揮“一石二鳥”的政策效應。一方面解決地方“燃眉之急”，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出，置換後將大幅節約地方利息支出，5年累計估算可節約6000億元左右。另一方面，幫助地方暢通資金鍊條，增強發展動能，將原本用來化債的資源騰出來，用於促進發展、改善民生、促進經濟平穩增長和結構調整等方面。

他同時表示，在解決存量債務風險的同時，必須堅決遏制新增隱性債務。財政部將會同相關部門，持續保持“零容忍”的高壓監管態勢，對新增隱性債務發現一起、查處一起、問責一起。

“總的看，我國政府還有較大舉債空間。”藍佛安說，目前我國正在積極謀劃下一步的財政政策，加大逆週期調節力度。他介紹，目前，支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程序報批，近期即將推出。隱性債務置換工作，馬上啓動。發行特別國債補充國有大型商業銀行核心一級資本等工作，正在加快推進中。專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

來源：中國青年報