王時齊／人民已沒耐心，官員皮要繃緊
▲人民的要求其實不高，只是要公僕們認真而已，如果不能整頓這種官僚心態，人民的不耐與憤怒，就算來一百個賴神也無法救。（圖／視覺中國CFP）
外交部領務局發行第二代的晶片護照，不但增加持照人第三影像、防僞膠膜採用金屬化表面凸起，大幅提升我國護照的防僞能力，聽起來相當先進。但這樣一件美事，卻可以搞到領務局現任局長下臺、前任局長從加拿大調回，只能說外交部咎由自取。
其實護照內頁納入臺灣各縣市特色景點地標及風土民情等主題，在現在既有的護照就有了，只要翻看一下，就會發現有阿里山小火車、七股鹽田、臺北101等圖樣，確實豐富了護照的設計。新版的護照也是希望多呈現臺灣的風土民情，所以挑選了許多圖樣來設計，立意雖美，但卻沒注意內頁桃園機場竟然變成了美國杜勒斯機場，宣傳臺灣印象變成了宣傳美國印象，真是天兵到了離譜的境界。
姑且不論外交部官員一早還沒搞清楚就直接否認有錯，但從早上記者會被質疑後，整個領務局反反覆覆說不清楚。整整12個小時，外交部從信誓旦旦堅稱這是桃園機場，到最後承認錯誤，這些官員大概還活在上個世代，在這個網友上網一Google就可以查到哪些網站有錯置桃園機場照片的時代，竟然還讓這個議題延燒了半天，撐到吃晚飯時纔出來開記者會認錯。連護照都要改用晶片的時代，這些官員的運轉速度完全沒有更新。
弄錯圖案，還可以說是美編和承辦的錯，但出包後的危機處理能力低落，外交部高層對危機的毫無警覺，才真的讓人對這個機關的素質憂心搖頭。
另外一個案例，就是役政署長到成功嶺營區，不願按步就班接受營區大門哨兵檢查，大擺官架子，放任駕駛加碼口出穢言羞辱國軍。妙的是役政署第一時間發的新聞稿，根本不覺得自己行爲失當，甚至把它定調爲「雙方誤解」。
粗鄙的言語、死不認錯的心態，讓整體政府形象崩毀。內政部把駕駛撤換，是刻意混淆視聽打算卸責。司機調離職務究竟是懲處還是避風頭？役政署長最後還上成功嶺和陸軍合演一場慰問和解秀，一直到事件延燒5天之後，才終於下決心把署長調職。
▲役政署長林國演（左）與外交部領務局長陳華玉（右）近日因成功嶺闖哨與晶片護照圖案誤植事件紛紛下臺負責。（圖／翻攝自役政署影片、記者周宸亙攝）
態度決定信任度，內政部對役政署長的離譜行爲，沒有當機立斷做出懲處，人民看不到負責的態度。這樣的官員、這樣的政府如何讓人民信任？
這些犯錯的官員，都是常任文官。臺灣文官制度的特色就是充分保障，排隊升遷，一個蘿蔔一個坑，幾乎沒有淘汰。這種制度雖說可以打造中立專業文官，讓行政體系穩定，但也同時保護了做事不認真的人，衆人吃着大鍋飯，做好做壞都無所謂，反正你能奈我何。
這兩個例子顯露出來的，就是這種反淘汰的體制塑造出來的官僚心態，這也是歷任政府的最大危機。也難怪，政府的作爲經常被人民翻白眼，專門犯一些常識都不應該犯的錯。如果不能整頓這種官僚心態，就算來一百個賴神也神不起來。
好的官僚是國家運轉的基石，墮落的官僚則是國家運行的絆腳石。不管中央還是地方政府，都應該正視這種官僚心態所帶來的負面效應，這是會讓人民對政府會失去信任，更不利於政策的推動。古時秦朝商鞅變法，都還知道要先取信於民，所以徙木立信；今日政府領導人面對龐大的官僚機器，也應該重振政綱，好好的整頓一下，樹立行爲標準，對這些不知民瘼的官僚好好開鍘，以立政府威信纔是。
政務官做得差，要面對政黨輪替，表示人民還有選擇；但文官體系的過度保障，反而讓民主失去了監督能力，也變成領導人有效領導的障礙。今天一天之內，3個高級文官因爲犯錯而被拔掉了主管位置，還算是大快人心，希望這不僅是危機處理的手段，更是政府重新樹立符合人民期待的績效標準。
人民的要求其實並不高，要你公僕認真而已。這很難嗎？一點也不。今天起，這3個主管就是公僕們最好的警惕！拜託，皮繃緊一點，因爲選民早已失去了耐心。
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●王時齊，資深媒體人、政治評論人。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net