蘇州欲打破“地級市天花板”
在6個GDP突破2萬億元的城市中，蘇州是唯一的普通地級市。蘇州的目標不是保持地級市第一位，而是應該有更大的擔當和作爲。
素有“最強地級市”之稱的蘇州，意欲更進一步。
在蘇州日前召開的金融工作會議上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林提出如下目標：
力爭到2025年，蘇州金融業增加值佔地區生產總值比重達10%，持牌法人金融機構增加到20家以上，境內外上市公司超過300家、千億市值上市公司總數超過5家、上市公司總市值達1.5萬億元，備案私募基金超過2500支，管理規模力爭比2020年翻一番、超過7000億元。
而在近日舉行的蘇州市金融業高質量發展會議上，《關於推進蘇州金融業高質量發展的指導意見》（下稱《指導意見》）和《關於推進蘇州金融業高質量發展的若干措施》（下稱《政策措施》）正式發佈。
根據《指導意見》和《政策措施》，蘇州將積極打造金融服務實體經濟標杆城市、數字金融創新標杆城市、產業資本集聚標杆城市、金融開放合作標杆城市，努力建設成爲與上海國際金融中心有良好協同增強效應的功能性金融中心，全力實現金融科技發展、私募基金引育、企業上市掛牌、金融生態環境等工作走在全國前列。同時，蘇州大力支持新設金融企業總部，單一企業一次性落戶獎勵最高達5000萬元。
在上述高質量發展會議上，14家金融功能性總部及新設機構揭牌，包括工商銀行蘇州科創企業金融服務中心、農業銀行數字人民幣創新實驗室、國家服務貿易創新發展引導基金南方運營總部、香港中銀集團投資有限公司蘇州代表處、友邦人壽北方運營共享中心、中信證券蘇州分公司、浦發硅谷銀行蘇州分行（籌）等。
截至目前，蘇州共有金融功能性總部39個，一級以上持牌金融機構136家，其中銀行業佔59家；今年新落戶金融功能性總部12個，新設持牌金融機構9家。
“蘇州突破地級市思維，無論是在城市規模還是城市形態上，都按照現代化國際大都市的定位謀劃和發展。”財經評論員徐浩平對《國際金融報》記者表示，蘇州國際金融中心、東方之門和在建的蘇州中南中心已率先呈現國際範。
“個人認爲，蘇州至少應該是向國際一流城市發展。”徐浩平說，蘇州提出的金融發展目標和金融生態要求，本質上是蘇州經濟轉型、提高經濟目標、經濟轉型加快的體現。特別是針對上市公司和持牌金融機構領域的要求，是蘇州決心打一場新戰役的一大體現。
未來：“擁抱”上海 做強自身
蘇州的野心，絕不止於打造功能性金融中心。
“蘇州的目標不是保持地級市第一位，而是應該有更大的擔當和作爲。”就蘇州的發展定位，許昆林日前公開表態。
一直以來，蘇州有着“最強地級市”之稱。2020年，GDP超過萬億元的普通地級市有5個，其中，蘇州GDP總量是第二名無錫的1.6倍。而在6個GDP突破2萬億元的城市中，蘇州是唯一的普通地級市。
今年初，江蘇省級層面曾提出，蘇州要“跳出地級市行政理念的思維”，無論是城市規模還是城市形態等，蘇州都要按照現代化國際大都市的定位來謀劃。
有觀點認爲，蘇州經濟能夠實現跨越式發展，離不開上海城市外溢效應的帶動。同時，“滬蘇同城化”一詞也被頻頻提及。
許昆林此前在接受採訪時指出，“我們一直高度關注上海最新動向”“蘇州將全力承接上海發展‘溢出效應’，上海需要什麼、我們就服務什麼，做更多‘上海得益、滬蘇共贏’的事”。
“蘇州背靠上海，近水樓臺先得月。”徐浩平分析稱，從地理位置看，蘇州、無錫、常州、鎮江受上海輻射由近及遠，GDP逐步遞減，“上海金融中心的帶動輻射作用不容忽視，蘇州的拼搶精神可嘉。未來，隨着江蘇交通網的鋪開，以及長三角一體化的深入，（蘇州）將繼續以上海爲龍頭，全面發展”。
“但是，打鐵還需自身硬。”徐浩平強調，上海對蘇州的帶動作用毋庸置疑，但蘇州能取得目前的成就，更多靠的還是自身實力。
目前，蘇州正在尋求新的突破。許昆林表示，蘇州要繼續打造自己競爭的比較優勢，其中之一是具有最完整的產業鏈優勢――35個工業門類齊全，製造業能力強，配套能力強，物流成本低。
同時，蘇州還不忘加速引進強援。近一年時間，互聯網企業紛紛進入蘇州，阿里巴巴與其簽訂全面合作協議、騰訊佈局長三角首個數字產業基地、百度旗下生命科學平臺公司百圖生科也設立首個研發中心。
在徐浩平看來，蘇州工業園區是蘇州經濟的增長極，是蘇州的商業、金融和未來的城市中心，目標是建成具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、信息化的創新園區，“蘇州還將加快佈局未來產業，如碳中和碳達峰、氫能以及區塊鏈等產業”。