十四五未設GDP目標 非放棄經濟成長
今年大陸全國兩會審議的「十四五」規畫綱要草案將GDP作爲主要指標予以保留,但卻未設定具體成長指標數值。(新華社)
今年大陸全國兩會審議的「十四五」規畫綱要草案將GDP作爲主要指標予以保留,但卻未設定具體成長指標數值,只說各年度視情況提出,這是大陸五年規畫首次未設立經濟具體成長目標。大陸國家發展改革委副主任胡祖才8日表示,「十四五」經濟增長目標以定性表述爲主,隱含定量表述,並不意味着不要GDP增速。
這份《綱要草案》共19篇、65章、192節,約7.4萬字,設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類20個主要指標,其中7個是民生福祉類指標,數量最多,佔比也是歷次五年規畫中最高的,超過1/3,指標涵蓋就業、收入、教育、醫療、養老、托育等民生領域。
《綱要草案》將積極應對人口老齡化上升爲國家戰略,預計「十四五」期間,大陸將進入中度老齡化階段,未來將大力發展普惠型養老服務,擴大供給養老機構牀位,護理型牀位佔比提高到55%。
此外,《綱要草案》還提出基本養老保險參保率提高到95%,實現基本養老保險全國統籌;新建改擴建中小學校4000所以上,新建改擴建2萬所幼稚園,增加普惠性幼稚園學位400萬個以上等事關民生的量化目標。
胡祖才表示,「十四五」時期,城鎮化率預估在60%~70%之間,目前仍有2億多農業轉移人口沒有在城市落戶,推進農業轉移人口市民化仍是新型城鎮化的首要任務。
《綱要草案》提出,繼續降低落戶門檻,放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。同時,推動常住人口均等享有城鎮基本公共服務,健全以居住證爲載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,推動非戶籍常住人口逐步享有與戶籍人口同等的基本公共服務。