丘福隆／蔡未回答北京的要求 北京的尖銳很快會顯現
▲蔡英文表示尊重「九二會談」史實，珍惜20年來的兩岸協商成果。（圖／記者李毓康攝）
文／丘福隆
520總統就職演說時，蔡英文表列出她的施政願望與政治承諾，有議程與目標，但無方法與策略。除兩岸議題外，大致上技術性含量不高。關於兩岸關係，蔡總統表示尊重「九二會談」史實，珍惜20年來的兩岸協商成果，會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律來處理兩岸事務。這項論述，依據中華民國憲法部分，可藉此安定民心，同時亦隱含「接受一箇中國主張」。依據兩岸人民關係條例部分，本條例開宗明義指出，「國家統一前，爲確保臺灣地區安全與民衆福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特制定本條例」，可藉此讓大家聯想「蔡政府將兩岸定位爲臺灣地區與大陸地區，而且會往兩岸統一的路途邁進」。於是，許多泛綠選民認爲這是蔡總統的權宜之計，精妙一百分，既可使大陸稍安勿躁，又能迫大陸釋出善意。部分中間民衆認爲她的論述有亮點，大陸當局不必再斤斤計較，應該把握新政府的新格局，進一步追求兩岸和平統一。至於那些原先以爲520之後會地動山搖的深藍人士，簡直被她的「一箇中國、兩個地區、國家統一前」等等話語攪得當場發傻，不知何以爲應。蔡的兩岸論述有其奧妙之處。她把「兩岸關係」變成「單岸關係」，把「兩岸協議」調包成「蔡英文意向書」，從而製造盲點，使人民產生虛擬的幻覺。換言之，她把「雙方簽署的合約」變成「單方的意向書」。茲舉下例說明：甲乙雙方經過長期討價還價與艱苦折騰後達成協議，簽署了一份合同。其中明訂互易商品的質、量、交易時間、雙方責任與義務等。後來，乙方的法定接班人對甲方發出意向書，主旨爲：「基於過去20年的友好互信往來，今後本公司將依據本公司法規，以最大誠意與努力，繼續向貴公司購買所有必要之商品。」言下之意，那份合同，即日起作廢。兩岸關係當然不能這樣處理。前朝海陸兩會的資深人士立刻瞧出蔡論述的破綻。有人指出「對兩岸雙方沒有定位、沒有基礎、沒有互信」；有人指出「沒有聯結到核心議題，兩岸關係將惡化震盪」；更有人進一步指出「『九二會談』本身是一個破裂失敗的會談；『九二會談』之後，經過互通電函才達成『九二共識』；現在強調尊重『九二會談』無異於爲將來否定翻盤預留伏筆」。
至於大陸當局的反應，當下以「論述未全；若無發展兩岸關係的政治基礎，兩岸聯繫協商機制將中斷」暫時迴應。另方面，一般國際觀察家大都直接了當地指出「蔡總統演說避談一箇中國」（Taiwan new President omits one-China principle from her inaugural speech.)。其中，最精要的批評卻是來自前美國在臺協會處長包道格（現任卡內基國際和平基金會副總裁），他說：「蔡英文的論述沒有回答北京對兩岸互動的政治基礎的要求。北京反應的尖銳程度，可能很快就會顯現。」那麼，大陸當局會有什麼樣的反應？這件事，雖然沒有人可以預知事態的發展，卻可以猜測因應的考量與原則。首先，蔡英文懷有和平統一思維的可能性雖然不大，但是大陸當局不能因此錯失或糟蹋她的善意，否則兩岸人民無法原諒這種過失。故此，大陸必須保持所有溝通管道暢通以防止誤判。
其次，臺灣新政府尚無政績亦乏威信，卻又面臨多項嚴峻挑戰，短期內難以有所建樹。今後百日，建築在「九二共識」基礎上的互惠機制可能暫時凍結，但是大陸對蔡政府提出的協助要求仍應立刻迴應。
最後，闘倒闘臭國民黨是推動臺獨的指標。若今後百日內，民進黨政府不以解決民生與經濟問題爲優先，反而汲汲於消滅國民黨，則可斷定蔡政府沒有承認「九二共識」的真正意圖，520演說只是借殼上市，終究會金蟬蛻殼。屆時，大陸的兩岸政策就得做適切的調整與考量；同時，較爲強勢的作爲也有了正當性。
●作者丘福隆，僑民，住美國洛杉磯，本文爲讀者投書，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net