陸方緊急收手? 民航局:M503航路延後實施
▲民航局長林志明宣佈M503航路延後實施,W121等3條航路 現階段不啓用、不實施。
大陸國臺辦在2日晚間發出新聞稿,表示兩岸民航的「小兩會」在上海舉行工作會議,針對M503航路做出溝通,並相信臺灣對此線路有更全面瞭解。接着交通部民航局開臨時記者會宣佈,1月份大陸片面規劃的M503航路將延後實施,W121、W122及W123這三條航路不啓用,不實施,而國臺辦新聞稿則對此隻字未提。
2015年1月12日時,大陸突然做出飛航公告,宣佈東南沿海將劃設M503、W121、W122及W123新航路,預計3月5日生效。由於其中靠近海峽中線的M503航路,與臺北飛航情報區邊界僅7. 8公里,立刻引發安全爭議。事發隔日,交通部隨即對外表示「無法接受」,形成僵局。
交通部當時指出,兩岸雖曾就航路進行溝通,但都沒達成共識;大陸單方面透過國際民航組織(ICAO)發表M503新航路的規劃,而過去溝通過程中,完全沒提到W121、W122及W123。對於這種侵害國土權益與飛航安全的行爲,立法院也做出迴應,要求陸委會與交通部向大陸表達嚴正抗議。
事發後陸委會,交通部、國臺辦等單位極力溝通,歷經約2個月終於達成初步共識,民航局在2日晚間在陸委會召開臨時記者會,由局長林志明親自上陣,宣告「M503航路延後實施,W121等3條航路 現階段不啓用、不實施。」
林志明也強調,溝通過程中,陸方有表示M503航路將往大陸方向偏6海浬,並且單向從北向南飛行,若遇上緊急情況,一律偏西航行。
陸委會新聞稿全文如下:
一、政府秉持「安全、尊嚴」原則,要求陸方務實溝通:今年1月大陸方面在溝通未獲共識前,公告M503等新航線即將實施,造成臺灣社會高度關注,政府在第一時間向大陸方面表達重大關切,立法院朝野黨團也發表共同聲明,要求政府妥適處理。我政府秉持「安全、尊嚴」原則,針對M503等新航線事宜要求與陸方務實溝通處理,並正視我民意之訴求。
二、我方積極爭取應有權益,陸方做出具體調整措施:有關大陸劃設M503等航線事宜之處置,政府高度重視,由馬總統親召開多次國安會議,並經行政院跨部會合作研議處理;經過兩個多月來兩岸民航主管機關的溝通,我方以確保我權益爲優先、積極努力協調;其後陸方做出正面迴應,提出具體調整措施。雙方確認M503航路3月5日暫不實施,並再向西移,W三條航路也不實施等,未來正式實施時間都會與我方溝通確認;鑑於陸方內陸航路擁塞與飛安需求,陸方在其上海飛航情報區內的具體調整作爲,對陸方正面迴應,我方可予理解。
三、兩岸理性溝通,確保飛航安全;並已與國會溝通說明:兩岸雙方近期就此航線爭議議題持續進行溝通、妥適處理,彰顯兩岸理性務實協商,對維繫兩岸和平穩定具有正面意涵。因爲此航路是純國際民航航路,不會有戰機使用,對民航安全具有重大意義。未來雙方除將續就M503等航路進行聯繫溝通,亦將就如何提高相關航路飛航安全交換意見,有利保障區域飛航安全。針對本案之處理,政府已先向國會溝通,包括與立法院王院長及朝野黨團委員說明,爭取對政府作爲之支持。
四、兩岸關係持續朝穩中求進方向發展:近7年來,政府推動兩岸關係和平穩定發展的大陸政策,建構兩岸良性互動關係,創造各自發展有利條件,也爲區域和平穩定作出積極貢獻。未來政府仍將審酌兩岸情勢,推動兩岸關係穩中求進發展,持續推動相關協商與交流,針對兩岸重要議題,與陸方務實溝通,以積極爭取民衆權益與福祉,並維繫兩岸和平穩定發展。