苦苓／民代發財靠六招 辦活動能三贏？修法、內線、標案...制度化的「官商合作」怎麼來？
● 苦苓／本名王裕仁，知名作家，曾獲時報文學獎散文獎、聯合報小說獎。
立委收賄風暴越演越烈，蔡英文警告想要升官發財的勿走此路。一般民間的想法卻是：花了那麼多錢選上立委，如果不想辦法賺回來，那怎麼會划算？又如果收了人家那麼多政治獻金（不管有沒有申報），如果不「回饋」一下，豈不是不近人情？
由於「資訊不對等」，土地重劃要怎麼劃，基本上一般民衆不會知道，但民代有可能透過官方管道事先了解，就可以先獵地、圈地、養地、賣地…一本萬利。
甚至直接去介入「劃線」的作業：例如一塊地被畫作住宅區或學校用地，價格當然有如天壤之別。當年臺中市七期就盛傳「畫一條線一百萬」，你現在在七期開車，有的路走着走着突然轉彎、走了一段再又彎回原路，這就是當年重劃時「劃線遊戲」的成果。
這也就是爲什麼大埔張藥房「天賜良機」無論如何也要拆的原因：那麼多人投資在這塊土地上，你要是竟然開發不成，豈不是擋人財路，要變成衆矢之的了嗎？
▲ 大埔張藥房曾被強行拆除。（合成圖／翻攝《東森新聞》、記者黃孟珍攝）
2. 股市內線
這還是源自於「資訊不對等」，縱然上市公司害怕金管會的威嚴不敢造次，但是政府的重大決策，民代當然有機會先知道：例如風電業者和政府簽了大筆合同，消息一旦發佈，相關股票一定大漲，豈可不「先下手爲強」？又例如某家生技公司的產品得到政府許可上市，只要你早知道一天、一天就夠，最少就可以賺上幾個漲停板。
大家如果閒來無事，不妨看看民代們財產申報的股票是否特別多、而且特別會賺，你以爲他們都擅長理財嗎？不，他們只是耳目特別靈通而已。
▲ 蘇震清存款曲線圖曝光。（合成圖／翻攝一百五臉書粉專、記者林敬旻攝）
3. 法令修訂
立法修法本來就是立法委員的職權，縣市議員也可以訂立一些自治法規。這時候，對誰有利、對誰不利的形勢就跑出來了，就會有「利益團體」企圖左右法律的修訂了：之前藥師公會、牙醫師公會都曾鬧得滿城風雨，這次李恆隆集團其實也順利地修訂了《公司法》第9條，只是他們更進一步想要「溯及既往」，實在是有點太「超過」了，纔會引人側目、造成「殺機」。
4. 關說護航
對許多民衆來說，纔不管立委提什麼法案、砍多少預算，「選民服務」纔是最重要的。如果是關說小孩入學、公教職位調動，那基本不會收費；但是如果要任職公營事業或政府約聘僱人員（例如司機和工友，可以不必經過國家考試），因爲幫對方謀取的是「終身福利」，所以多少「對價」一下也是應該的。
至於一般住家違建要被拆除的關說，也算是選民服務；但如果是非法民宿或是農地工廠，那自然就有「價目表」了。有開民宿的朋友跟我說：前腳纔有人來拆除（也只是拆了一小塊、拍照存證而已），後腳就有議員來收錢、保證他以後不會再被拆了。
另外關說公股銀行違貸、超貸也是一門好生意，既然有權力叫上司罰站，當然就有能力叫下屬給錢…而且「船過水無痕」，中間拿一點「水費」不也是天經地義的嗎？
再不然就是當門神，這種通常會用入乾股的方式，可以說是神不知鬼不覺。例如受到「保護」的公司就會少掉很多被國稅局查稅的機會，而受到「庇廕」的八大行業也比較不容易被警察臨檢或是站崗…某位六都的議長，在有名的三個字酒店裡，「寄酒」一寄就是100瓶高級洋酒，也可見其牽連之深、威力之廣。
▲ 金錢豹酒店。（圖／記者白珈陽攝）
5. 取得標案
這個方式陸陸續續有民代的本人或是「親戚五十」都已經「示範」過了，不必詳述。
反正「上有政策，下有對策」，你規定一百萬元以上要招標，我就把標案拆成一個一個剛好都是90多萬；你規定至少要有三家招標，我就自己成立三家公司一起來標。如果是「最低標」那就靠你泄漏底價，就算我拿到的價格會賠本，之後你也會幫我「變更設計」把錢補回來；還有就是「速度標」，例如區運宣傳手冊，招標時如果規定一週內要策劃設計印刷裝訂完成，這任誰也做不到，除非已經是「內定人選」纔敢來標；要不然乾脆「限制標」，例如規定磁磚的尺寸29×29，哈！如果不是暗通款曲，會有誰專門製造這種奇怪尺寸（一般應該只有30×30）的磁磚？當年臺北捷運據說就是這樣搞的，可以說是無往不利。
6. 舉辦活動
民代爲了敦親睦鄰、贊助公益，時不時辦個活動也是理所當然的：所以就巧立名目來個某某節某某祭，或是順水推舟辦個慶典也好廟會也好…都可以到處「募錢」，中央各部會或是地方首長願意給錢最好，不然也可以找國營企業贊助（中油和臺電尤其是兩大肥羊），私人企業如果熱心襄助當然也是來者不拒…
收了那麼多錢之後活動辦不辦呢？當然辦！辦了活動之後會不會剩下錢呢？當然不會！例如收個300萬，辦活動實際花掉100萬，打點各方也要花個100萬（這個很重要！雨露均霑纔不會出事），那自己的「淨利」也就有100萬啦！完全是一整個「三贏」的局面，何樂而不爲？
至於地方上行之有年的縣市議員小型工程配合款，那就更不用說了。每位議員分到一筆，不管是修橋舖路清水溝裝路燈，一來可以對選民交代做爲政績，二來自己經手工程當然對荷包也不無小補，可以說是已經制度化的一種官商勾，呃不，官商合作。
以前偶爾有些不知死活的縣市長，企圖取消議員的小型工程配合款（新竹的施性忠應該是第一位！），立刻遭到不分藍綠的議員強力反彈、甚至不惜癱瘓議事，可見得這個「項目」對他們來說有多重要，真的是可以不惜跟你「拼命」的。
▲ 大甲鎮瀾宮媽祖出巡起駕，顏清標上轎科儀上香。（圖／鎮瀾宮提供）
據標哥自己說：他在省議員任內，光是從省長手上拿到的工程款就有四億元之多，難怪他在地方上的根基如此深厚，又難怪他們兩個人是那麼的情深義重，真的是如魚得水、「合作」愉快，傳爲政壇上的「美談」。
瞭解了民代的生財之道，大家應該不會再那麼「大驚小怪」了。所謂「君子愛財取之道」，豈不知小人也愛財、取之更有道。
有一位政治學者說：「不要期待政客會是聖人，爲你無怨無悔的付出；只要他在謀取利益的同時，爲了得到選票，順便爲選民做一點有益的事，你就應該感激不盡了。」說的真好、真有道理呀！
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