今週刊／國民黨八百億黨產全是「不當黨產」

文／樑永煌數十年來，國民黨靠着在臺灣執政，累積了數千億元的「不當黨產」，但近十餘年的選舉揮霍、投資不當、人謀不臧，甚至中飽私囊，如今所剩約八百億元，在扣除黨工的退休金之後，應該還財於民。編按：《今週刊》社長樑永煌早在一九八八年即着手追蹤報導國民黨黨產，迄今已經二十六年多。其間，出版《拍賣國民黨——黨產大清算》一書，也曾就黨產問題接受《TIME》等美、日知名媒體採訪，被視爲國民黨黨產研究專家。即將出任國民黨主席的朱立倫在受訪時表示：「不當黨產當然要歸還。」引起廣泛討論，部分人士認爲應該是歸還黨產，而不是隻歸還不當黨產纔有誠意。作爲一個追蹤、研究國民黨黨產二十六年多的財經記者，我不得不說，國民黨的黨產全部都是不當的。理由是什麼呢？談到黨產一定要探討四個問題：一、國民黨黨產還有多少？二、黨產怎麼來的？哪一塊錢是「正當黨產」？三、政黨爲什麼不能擁有黨營事業及黨產？四、如何追回不當黨產，以落實轉型正義？國民黨黨產到底有多少？答案一直莫衷一是。我推估應有八百億元左右。當然還期待國民黨公佈明細，讓全民看清楚。三大類黨產來源解密政黨搞營利 違反民主精神八百億元怎麼估的？從國民黨公佈的近四年「收支結算表」（二○一○至二○一三年），可以找出近四年的「中投解繳收入」，平均爲十七億八千萬餘元；按臺灣上市上櫃公司二○一四年配發現金股息八九七○億元，以去年底總市價二十九兆五千餘億元計算，殖利率約三．○二％；依此殖利率推算，中投公司的市值約五八九億元。但若以配息最高的一○年的二十八億九千萬元估計，中投的市值約九五六億元。若取這兩個估計值的平均，則約八百億元，這應該是最合理的推估。這八百億元哪裡來的？國民黨早在一九二○年代開辦黨營事業，但一九四九年撤退來臺時，在中國的黨產幾乎敗個精光。目前持有的黨產來源不外乎三大類：黨費、政治獻金及政黨補助金等；營利事業投資收入及股權增值；出售土地所得。其中，每年黨費收入有限，以一三年爲例，僅五千一百餘萬元。從近幾年國民黨的收支結算表可以看出，黨費、政治獻金及政黨補助金等收入，在龐大的人事費用、辦公費及選舉支出下，根本入不敷出。因此，可以斷言，國民黨這幾十年累積的龐大黨產全部來自事業投資及出售土地所得，而這兩項都是「不當的」。怎麼說呢？先分析政黨與營利事業關係。「政黨不能、也不應該經營營利事業」，目前已是全民共識，但一九八八年五月，我在《財訊》月刊上製作「黨營事業專號」封面故事時，國民黨還洋洋得意地表示，靠黨營事業自籌經費，纔不用靠募款運作；而當時黨營事業也不斷擴大投資，持續增加財團合夥人。

我曾在一連串的報導中強調，如果政黨經營營利事業是常態，爲什麼西方民主國家的主要政黨，像英國的工黨、美國的民主黨及共和黨，除了極少數宣傳用的媒體之外，沒有經營營利事業？一手掌控黨政商太荒謬政黨目的是賺民心而非賺錢關鍵在於，政黨存在的目的就是爭取執政、推行公共政策，這和營利活動本質上是衝突的。政黨靠執政權力而取得的利益及財產，當然也就不正當了。本期相關報導》國民黨最賺錢的事業有哪些？