黃俐菁／惡鄰退散！遇到魔音鄰居的錦囊妙計
▲長期的噪音可以影響人的身心健康，居住安寧是「人格權益」的一種，是受到法律保護的。（圖／視覺中國CFP）
有位醫師不滿鄰居常在凌晨三點到七點間，在自家空地整理冷凍魚貨時，因講話、走動、牽騎機車、開貨車、開關門、及搬運冷凍食品等等，產生瞬間噪音或震動，加上聲音迴盪在兩棟建築物間，猶如風箱般放大效果，導致他睡眠障礙、焦慮就醫。
這名醫師曾報請嘉義市環保局處理，不過環保局認爲：呂姓父子理貨的音源爲不具持續性或不易測量的聲音，非屬《噪音管制法》管制範圍，無法以噪音計檢測分貝數。處理未果，醫師憤而向法院提告，要求鄰居賠償精神慰撫金十萬元，並要求鄰居一家人每天晚上十點至翌日上午七點，不得在空地發出干擾睡眠的聲音。
隔壁傳來的聲音怎樣算是噪音？
現代因人口密度高，鄰人間的生活空間較過去更爲緊密，也因此增加了更多互相干擾的情況，其中最讓人煩躁且最難以捉摸的就屬噪音了。你看不到它、摸不到它，是一種無法具象化的干擾，但是隻要它出現就有辦法煩得你不要不要的。而鄰居會發出的聲音有很多種，舉凡他家小狗小貓亂叫、家庭卡拉OK、家裡的裝潢聲或是夜半麻將聲等等，這些從鄰居住處發出的各式各樣聲音，有些人並不覺得妨礙，有些人卻覺得是噪音。
事實上，是否爲噪音，與接收聲音的人主觀感受有相當大的關係，因此究竟什麼是噪音，法律或政府給的定義也不盡相同。「噪音管制網」認爲噪音是生活環境中，足以直接或間接妨害國民健康與生活安寧的聲音；《噪音管制法》將超過管制標準的聲音定義爲噪音；另外，在職業安全衛生設施規則所規範工作場所的噪音，則是依不同分貝及持續時間去認定，例如九十分貝且持續八小時的聲音算是噪音。
遇到噪音可向政府求助
對於鄰居發出的噪音，依照《噪音管制法》，其實我們可以分成兩大類：一種情況是可以直接依循《噪音管制法》處理的噪音；另一種情況是由警察機關依其他相關法規處理的情況。之所以會這樣分類，是因爲人爲活動與機器運作不同，機器之運轉通常有其穩定性及持續性，絕大多數可以用噪音計進行量測判定；但人爲或是動物發出的聲響，發生時間不固定，不易量測亦不具持續性，多半情況是無法以噪音計進行測量的，因此無法對它訂定標準進行管制。而這類因居家生活或其他非營業行爲所產生的噪音，通稱爲「近鄰噪音」。
所以，如果鄰居製造的噪音是由《噪音管制法》所直接規範的話，例如在噪音管制區內燃放爆竹、神壇、廟會、婚喪等民俗活動、餐飲、洗染、印刷或其他使用動力機械操作之商業行爲，或是其他經主管機關公告之行爲，導致妨害他人生活環境安寧（《噪音管制法》第八條）；或是管制區內特定場所，如工廠、娛樂場所、營建工程或是其他經主管機關公告的場所、工廠、設施等等，該場域發出的聲音不能超出中央主管機關制定的音量或標準（《噪音管制法》第九條）──由環保局進行處理。
▲廟會活動總是免不了伴隨着施放鞭炮，也屬於《噪音管制法》的規範。（圖／記者李毓康攝）
但是，如果是前述非機器運轉或操作，而屬於人類或是動物所發出「不易測量且不具持續性」的近鄰噪音，即便是直接向環保局陳情，也容易變成到量測現場時未發現音源或是未超過管制標準的結果，無法真正解決問題。因此，《噪音管制法》第六條將這種情況明定交由警察機關處理，而警察機關會依照《社會秩序維護法》第七十二條第三款規定：對於製造噪音或深夜喧譁，妨害公衆安寧者，可處以新臺幣六千元以下罰鍰。
此外，如果噪音來源是車輛，且是因車輛拆除排氣管消音器，警察人員對汽車駕駛人另外得依《道路交通管理處罰條例》第四十三條第一項第五款規定，處新臺幣六千元以上、二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛。不過如果是車輛排氣管因增、減、變更原有規格致產生噪音，則須由監理或環保人員以相關儀器設備及專業技術檢測其音量數值，再依據相關法令予以取締。
講了這麼多，除了請求協助外，我們有沒有什麼可以先主張的權利呢？
提起訴訟以自助
首先，請求讓噪音不能進入！依照《民法》第七九三條規定，土地所有人可以禁止別人在自己的土地上、建築物或其他工作物上「喧囂」，換句話說，就是土地所有人可以禁止這類的噪音發生。可是如果這個「噪音侵入」是輕微，或按土地形狀、地方習慣認爲可以被接受的話，那麼土地所有人就不能禁止這個噪音了。因此，本文中的醫生可以向法院請求禁止鄰居的噪音侵入，但是須注意的是，如果法院認爲當事人指控的噪音是一般社會大衆能夠接受的，就沒有辦法依照民法主張了。
另外，還可以向噪音製造者請求損害賠償。依照現行法院的看法，居住安寧是「人格權益」的一種，因此居住安寧是受到法律保護的。也就是說，當事人可以因居住安寧受到不法侵害，向對方主張請求侵權行爲損害賠償。（本文轉載自《江湖在走，法律要懂：法律白話文小學堂》）
●黃俐菁／法律白話文運動，由一羣致力於散播法治種子的法律人成立的新媒體，《江湖在走，法律要懂：法律白話文小學堂》用白話文帶你重新理解法條，讀懂判決的癥結點，自己的法律自己救！以上言論不代表本公司立場。