黃竣民／美日聯手 圍堵得了中國走出島鏈的決心？
▲隨着中國海軍實力的壯大，美、日兩國海軍在東北亞的影響力可謂首當其衝。（圖／黃竣民提供）
隨着4月23日中國人民解放軍海軍（PLAN）建軍70週年的海上校閱活動結束，先前各方早已在海上閱兵的艦隊陣容上多所揣測，雖然當日校閱時海上的能見度不佳，致使軍迷們多以「看不艦」來揶揄當日的海上編隊實況，整體規模（中方參閱艦艇34艘、飛機39架，不含13國參閱艦艇18艘）相較於去年的南海閱兵（參閱艦艇50艘、飛機76架）也縮水許多。儘管如此，在60多國海軍代表團的觀禮見證下，也足以向世界傳達瞭解放軍海軍戰力躍進的事實，這其中包括新型戰略核潛艦和萬噸級的055型驅逐艦備受關注。不管美國等西方世界是否願意承認，隨着中國建軍方針的調整與資源整合，未來在西太平洋海域上，解放軍海軍將會是美、日越來越棘手的強力競爭對手，好日子何時到頭雖然還很難說，但雙方海軍發展的較勁意味顯然是愈來愈白熱化！
▲隨着新一代水面艦的大批量產，加上頻繁的執行海外任務，現在解放軍海軍官兵對外所展現的自信程度，早已跟上一個世紀判若兩人。（圖／黃竣民提供）
大家都知道海軍這一個軍種的發展在複雜程度上相對較高，卻也是最能彰顯綜合國力的一種象徵，背後需仰賴厚實的造艦能力與工業科技，不僅先要投注相當的財力，而且還得持續地將資源挹注下去，所以也纔會有「30年陸軍、50年空軍、100年海軍」的口號來形容建設海軍的困難度。在看過20世紀幾個海權國家的興衰史之後，便能對英國、法國、俄羅斯、德國、日本、義大利…等國的海軍發展際遇產生連結，但經過戰爭的洗禮與歷史發展的命運，現今老牌的海軍強國也不得不感嘆形勢比人強。因爲若是單純地從帳面上來看，目前中國人民解放軍海軍的艦艇數量與噸位規模，已經是世界上前段班的等級，而令其他軍事強國苦惱與不安的，則是它的發展規模和戰鬥力提升的速度，遠遠超過當前世界上任何一支可能被當作是對手的海軍，這也是迫使美國海軍越來越難做出應對的原因。
走過70年的歲月，其實在前面的半世紀，中國的海軍作戰實力從未被當時的美國海軍、日本海上自衛隊（JMSDF）認真地瞧上眼過，這話雖然很傷人，卻也是不爭的事實！攤開它的發展歷程，在1990年代之前，導彈驅逐艦、導彈護衛艦或潛艦的現代化程度還遠遠落後鄰國、甚至臺灣，更提不上世界先進的等第或規模。但到了2018年的海上艦艇盤點，中國海軍已經裝備25艘現代化驅逐艦、40多艘現代化護衛艦和約略同樣數量的現代化潛艦，以這樣的發展趨勢，連美國海軍部情報局都估計，到了2020年時，中國海軍的整體實力將擁有313至342艘軍艦；而相比之下，美國海軍在2018年中期只擁有285艘軍艦，新艦下水的速度幾乎停滯。雖然「數量」和「噸位」或許不是絕對衡量海軍戰鬥力的標準，但這卻是一個很基本的參考數據。自從邁入21世紀之後，先前改革開放的政策終於讓中國走出貧窮，急速累積的經濟實力和國防預算，纔夠中央軍委在建軍戰略方針上進行調整而有所支撐，這才讓海軍的發展被置於優先的順位。中國一直到了2002年纔在國防預算上超越臺灣、韓國和印度，而當時中國的軍費支出約170億美金，之後的軍費支出便逐年增加，最高時的增加幅度曾經有12.7%的成長，迄今中國的軍費支出已經是世界排名第二。
▲中國海軍實力的變化，直接牽動着日本的海上交通線是否安全。（圖／黃竣民提供）
這樣戲劇性的變化，足以令人印象深刻，也難怪美國人曾經會誤認爲在未來漫長的歲月裡，中國海軍都只是一隻紙老虎，這一支黃水海軍可以輕鬆地被美國宰割，因此忽略了中國在海上軍備的發展，現在回頭才發現情況不對。而日本海上自衛隊應該也是感受最深刻的一個，當初對於中國海軍的嘲諷態度，在最近幾年似乎也難以復見，以前在科技上可以說我慢慢走等你的心態，現在卻迫使日本得保持快跑，深怕一個懈怠，不僅會被超越，更會被甩開。在這樣的氛圍下，以前冷戰時期的圍堵政策，似乎又有默契地悄悄啓用。看着中國海軍的機艦頻繁進出宮古海峽，在這一個位於臺灣以北的出海口，從日本到臺灣之間的各島嶼，均已頻繁地加強軍事設施的部署與建設，除了增派監視部隊上島外，包括要在石垣島部署升級版的12型反艦飛彈，射程可延伸到400公里；甚至傳出將在馬毛島準備進駐「薩德」反飛彈系統（THAAD）…這些舉措無一不具有相當的針對性，至於成效如何，還得看未來的情勢變化。
▲爲因應解放軍艦艇頻繁進出沖繩和宮古島之間的宮古海峽，自衛隊也宣佈將在石垣島部署射程可延伸到400公里的升級版12型反艦飛彈。（圖／黃竣民提供）
解放軍海軍沉默地走過了漫長的半世紀，當冷戰結束後各國大肆縮減軍費支出時，時間點配合著中國經濟的崛起，讓它有大好的機運迅速填補以前的發展空窗，看着一座造船廠同時開工建造十餘艘神盾艦的盛況，已經足以讓現今的軍事強國們意識到中國造艦的產能，以及國家所投注的資源。算一算中國海軍已連續5年穩坐全球海軍艦艇下水噸位排行榜的榜首，若以2018年的實況，光是一年下水的艦艇噸位幾乎就是整個德國海軍實力的總和，所以走出第一、第二島鏈並深入太平洋，甚至環球航行的活動勢必會常態化，未來就看美國的盟邦有何積極的作爲，不過在這前提之下，得看這些國家願意陪美國砸下多少銀子！
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