股利所得稅改研究報告出爐 最適方案稅損恐逾百億
▲財政部提出「股利所得課稅改革方案」研究報告。（圖／記者賴亭羽翻攝）
財政部委外研究的股利所得稅改革方案期末報告於今（14日）進行期末審查，財政部於說明會時提到，學者提出了11個方案，其中有兩個最爲建議的版本稅損都逾100億元，並建議提高營所稅1%至2%。至於是否調降綜所稅最高稅率45%，以及將薪扣額由12.8萬調高至15萬，則皆未定案。
爲推動稅改，財政部委託中華財政學會就稅制改革進行研究。研究團隊就股利所得三大課稅方式：分開計稅，合併綜合所得申報、併入綜合所得總額合併計算、合併申報，以及定額免稅合併計稅，與分開計算二擇一、合併申報提出，提出多達11個方案。
對於民衆最關心的綜所稅最高稅率45%是否調降、薪資扣除額是否從12.8萬元調高至15萬元？賦稅署副署長宋秀玲說，綜所稅45%今天尚未定案，另外，薪扣的部分沒有特別提到。
賦稅署副署長宋秀玲表示，基於租稅公平考量，研究團隊建議採取方案二、方案七，且由於此兩方案稅損都逾百億元，學者也建議可調高營利事業所得稅1％至2％，以彌補損失的稅收。根據估算，若調高營所稅1%，預計可增加約200億元稅收，因目前營所稅稅率17%不算高，提高1%至2%應該還算可以接受。
宋秀玲說明，方案二參考了美國與英國的制度，採分開計稅、合併申報，對股利抵減稅額採擇低適用，且股利所得的稅率連動綜所稅級距：綜所稅適用5%至12%的稅率者，股利所得適用稅率則適用10%；綜所稅稅率爲20%至30%者，股利稅率爲20%；綜所稅稅率40%以上者，股利稅率則是30%。
方案七則將股利所得併入綜合所得計算、合併申報，給予無額度限制的股利扣抵稅額，且股利所得稅率維持既有的綜合所得稅級距與稅率結構。
財政部下週擬就此研究報告拜會立法院，屆時將就方案二及方案七進行討論，此研究報告只作爲稅改參考，還會參考外界意見，之後纔會提出正式的稅改方案。根據財政部規劃，5月將提出稅改方案至行政院，若立法院於本會期三讀通過，預計明年1月1日起將開始實施，後年5月報稅時適用。