動保收容所行政評鑑：臺南、宜蘭特優　基澎金3縣墊底

▲關懷生命協會．動保行政監督委員會今（9／16）召開全國各縣市收容所「動保行政評鑑」成果記者會。（圖／記者邱美婉 攝）

記者邱美婉／綜合報導

關懷生命協會．動保行政監督委員會今日（9／16）召開記者會公佈全國各縣市收容所「動物保護行政評鑑」成果，除了新竹縣因遲繳評鑑資料導致無法列入評比外，本次評鑑特優縣市包含臺南市及宜蘭縣；而基隆市、澎湖縣與金門縣則被列入待努力的加強名單。

關懷生命協會執行長何宗勳表示，本次「動保行政評鑑成果」評鑑標準，是針對包含飲食用水的收容動物福祉、評鑑考覈的課責機制、動保員人力分配的組織再造、開放志工的公民參與及教育、資訊公開透明等五大評比，加上是否提供動物身心照護的運動空間及地方動保自治條例等機制加權分數，做爲評鑑基準。由被評鑑單位提供資料，評鑑委員進行書面審查。

評鑑結果臺南市拿下直轄市組特優，優等爲臺中市；一般縣市組特優爲宜蘭縣，優等則爲南投縣與彰化縣；其他及格爲屏東縣、臺東縣、桃園縣、連江縣；待努力的部分爲金門縣、澎湖縣、基隆市。

▲「動物保護行政評鑑」結果，臺南市、宜蘭縣特優；金門縣、澎湖縣、基隆市有待加強。（圖／記者邱美婉 攝）

協會指出，雖然臺中市曾在之前公佈的收容所安樂死數量中拿到五都之冠的「屠狗之王」，但能在衆多地方動保行政單位中表現優異，有部分原因爲有訂定動物保護自治條例，顯示對動物全及動物福利的重視；而臺南市之所以略勝臺中市一籌，除認養率較高及人道宰殺（安樂死）率較低外，還有不定期的收容所訪視抽查，讓收容所環境與動物狀況多了一層被檢視的保障。

一般縣市組中，宜蘭、南投與彰化縣較爲出色，宜蘭有200坪的戶外運動空間；彰化與南投對收容動物的飼料都有訂定一定的營養標準。3個縣市也都有收容所內部考覈機制，宜蘭縣每年的考覈次數是24次，且考覈內容包含環境氣味、溫度、擁擠程度、飲水品質以及資訊公開之程度，可說十分詳盡。除此之外，宜蘭亦定有自己縣市收容所的管考指標，希望每年認養率成長5%、所內死亡率<5%、人道宰殺（安樂死）率每年降低5%。

金門縣、澎湖縣、基隆市被列入待加強名單，除了在動物飲水部分未能提供合乎水源標準的自來水外，共通點就是皆未辦理動物保護教育。教育是行政的根本，許多問題的根源都可以從教育開始改善，若不從源頭努力，只在後端問題徒然打轉，是無法有效改善現況。

針對於「2014動物保護行政評鑑」，何宗勳特別指出幾個顯著的問題點。一是收容籠舍坪數過小，二是收容所飲水水質沒有一定標準，三爲人道宰殺（安樂死）之費用不同縣市差異甚大。有些縣市幾乎達600元一隻，但有些縣市卻只要150元上下，質疑人道宰殺沒有一定的標準，以致不同縣市各自爲政嗎？評鑑間接顯露了動保行政中許多不足，動保委員們都期盼政府以資訊公開爲出發點，用協助、合作以改善我國未來動物保護行政的契機，願各公立收容所見評鑑結果後能見賢思齊，提升全國動物保護行政水準。

▲籠舍坪數過小是全國收容所普遍遇到的問題之一。（圖／關懷生命協會提供）

▲會中以行動劇方式，請狗模特兒Hash試着進入本次評鑑換算最小收容空間0.21坪的柵欄內，模擬收容所中的狀況。只見Hash一直碰撞到柵欄，無法順利轉身，如此擁擠的空間會造成狗狗十分大的心理壓力。（圖／記者邱美婉 攝）