編‧輯‧室‧報‧告-貿易戰的地雷 ─國進民退
大陸財經作家吳小平的「私企離場」論述,在大陸財經和輿論界掀起滔天巨浪,憂心者認爲近期大陸當局大力扶持國營企業,卻對民營企業加強管控,抑制了民營經濟的發展。類似看法引起不少共鳴,促使人民日報等黨媒撰文反駁,國務院總理李克強更親自上場滅火,強調堅決支持民營經濟發展。
近幾年大陸政府推動供給側改革、去產能、去槓桿等緊縮的經濟政策,風行草偃之下,經濟成長逐步放緩,但這過程中,與政府關係密切的國營企業仍備受呵護,但以中小企業爲主的民營經濟,在融資難、缺工、環保趨嚴、社福成本墊高等老問題上,卻有變本加厲的趨勢,坊間出現「國進民退」的聲音也就不難理解。一個相當諷刺的現象是,當前大陸政府推動「混合制改革」(混改),希望引進民營企業的創新活力去改革國有企業的陋規陳習時,卻陸續傳出沿海地區一些民營企業已無力經營,不得不併入國企來尋求活路。
大陸改革開放至今正好屆滿四十週年,這40年來,大陸從計劃經濟走向市場經濟的道路走得既漫長又辛苦,期間歷經多次的體制革新、國企改革和市場開放的挑戰。例如,前總理朱鎔基任內在推動國企改革過程中,遭遇大批國企工人下崗(失業)問題,以及大陸加入WTO開放市場時,承受國內巨大壓力等等,如今總算看到民營企業活躍的市場經濟雛形,但此時「國企復辟」、「國進民退」陰影再度籠罩,等於是走回計劃經濟的老路,難怪讓主張市場經濟的專家們急得跳腳。
由大陸重量級官員和經濟學家組成「五十人論壇」,日前在北京舉行成立二十年研討會,據傳會中砲火猛烈,與會許多經濟學家嚴詞抨擊目前「國進民退」、「破私立公」、「經濟政策背離市場化」的現象,在場的副總理劉鶴才聽完兩人發言就提早離場,凸顯當前官方政策與主流經濟學界的背道而馳。
在中美貿易戰可能變成持久戰的情況下,「穩經濟」已成爲大陸渡過這場變局的重要關鍵,穩住民營經濟更是核心任務。誠如李克強在達沃斯論壇所言,民營企業貢獻大陸超過50%的稅收,更支撐絕大部分的就業。此時大陸政府若輕民企重國企,不僅大陸過去經改成績將前功盡棄,在對美貿易戰較勁中,也可能成爲大陸「穩經濟」的不定時炸彈。