主權基金投資關鍵技術 央行：恐難實現

根據央行公佈4月底外匯存底餘額5,611.16億美元，央行說明，我經濟對外開放程度高，且國情特殊、並非IMF（國際貨幣基金）會員國，宜持有更充裕的外匯存底，以因應資金大量進出的衝擊，包括近期疫情、1997年及2008年兩次金融風暴，均能安度危機，充裕的外匯存底都扮演重要角色。

央行指出，美元仍是全球經濟金融活動最主要的國際貨幣，美國公債市場流動性無虞，利率上升有助提升央行收益；國人對外貿易與投資也以美元爲主、佔比逾8成，爲支應國內匯市流動性，外匯存底幣別組合比率，也需反映國人外幣使用需求。

央行重申，對政府設立主權財富基金向來持正向、開放立場，並建議應訂立專法規範，由政府全額出資，設獨立法人資格的「主權財富基金管理機構」，可借鏡新加坡、韓國、大陸經驗。

且因主權財富基金在國際金融市場影響力漸增，主要國家對IMF等國際組織提出倡議，建議國際間應針對主權財富基金投資訂定規範。2008年26個主權財富基金在IMF協助下成立工作小組，提出聖地牙哥原則。央行分析，主權財富基金遵循聖地牙哥原則，有利提高公司治理程度，避免外界對其疑慮與不良觀感；其弊是限縮投資自主性，政府將難以藉由主權財富基金，進行帶有政策目的之投資。

即部分學者建議透過主權財富基金取得關鍵技術發展戰略產業，或投資世界優秀關鍵企業的股權，藉由參與董事會獲得高層次全球軟性外交的機會，幫助國家政策推展等。央行認爲，這恐與聖地牙哥原則的精神與訴求相悖離，難以實現。