逐夢雙創“硅谷” 跑出“示範”加速度
“我是2016年到菁蓉鎮當的‘創客專員’，剛來的時候這兒是個空城。你看現在好熱鬧，兩三平方公里聚集了幾千家企業，這一排的餐飲店中午全是滿的、還要排隊，鎮上的稅收當年不到10萬元，現在接近1個億了。”
“2017年最需要錢的時候我開始賣房子，兩套150萬投到公司裡發工資都不夠，那個時候真是難啊！全靠區上給了300多萬各種補貼，才逐漸緩解了壓力，現在區上聯合農行爲我們匹配了專項融資貸款，創新創業不用再愁錢的事了！”
“說實話，我覺得很幸運！當初來郫都只是爲了賺生活費，沒想到這裡還真不錯，大學又多，找到一幫興趣相投的人、創立了‘爲極科技’，現在我們與vivo、華爲、三星、魅族等10多家頂級手機制造商合作，產品已覆蓋全球200多個國家和地區……”
近日，記者在成都市郫都區採訪時的所見所聞，令人感動。在全國雙創示範基地建設中，郫都區始終堅持國際化鏈接、市場化運行、專業化服務、高端化配套，實施創新驅動的“全域雙創”戰略，短短4年多時間，全區雙創載體面積已達到132.6萬平方米，新經濟企業達9636家，聚集創客10.7萬人。在全國120家雙創示範基地三年評估中位列縣域級第3名，2019年入選《全國雙創示範基地創新創業百佳案例》。
“全領域佈局”拓展雙創空間
“亮亮娃”“天添香”“田園豐”“姚馨星”……這些好記又有鄉土味的“淘寶”店名是不是有些似曾相識？10月28日，《2020中國淘寶村研究報告》出爐，郫都區團結鎮平安村和安靖鎮雍渡村，因利用資源優勢創業就業，利用信息化、智慧化手段鼓勵村民開展電商銷售、交易量巨大，成爲四川省今年唯一的兩個“全國農產品百強淘寶村”。
與這兩個村不同，郫都區“安靖蜀繡文化創意公園”將非遺“蜀繡”和“公園城市”相融合，搭建五大雙創“公共服務平臺”，創建蜀繡創意中心，蜀繡學院、七彩繡坊等多個沉浸式銷售場景，在公園裡就完成了從創業就業培訓到創意設計、生產和銷售等。目前，園區吸引帶動了數以萬計的創業就業者，累計實現全產業鏈產值達3億元。
走在郫都區寬闊的街道上，四處沐浴着溫暖陽光。“你想要的我們都有”“黨建引領匯聚共建合力”“10月9日~14日：STAM創投活動，10月15日：社企加油站，10月9日~30日：新��茶藝課堂”……在郫都區成工新��特色街區的成工新��衆創空間，一幅幅雙創海報讓人眼前一亮。
“我們這個空間最大的特色就是以社區需求爲導向、‘校企地’深度融合、鏈接社會各種雙創資源。”成工新��衆創空間負責人王鐵軍告訴記者，衆創空間共3層樓，每層都有不同的創新創業主題，如研發實驗室、創新企業孵化器、大學生創業辦公空間、華爲智慧學習工廠等，總面積達4300平方米，聚集了“長江學者獎勵計劃”特聘教授宋筆鋒、美國電氣工程博士尹宇芳等頂尖研究團隊和大量“蓉漂”創業者。2019年5月以來，已開展雙創活動1000餘場，引進雙創項目團隊19個、孵化雙創公益組織9家。其中，大三學生雷思奇創立的雷生模型公司首單200臺就賣到了英國，其科創產品迅速搶佔了國際市場。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。自古以來就將創新基因與城市發展相融並進的郫都區，始終以新發展理念爲統攬，立足郫都、放眼全球，站在全國、腳踏實地，對標“北上廣深”，全領域佈局、拓展雙創空間，着力打造以菁蓉鎮爲極核、以5個環高校雙創特色街區爲支撐、以14個雙創示範社區等爲補充的“一核五街區N社區”，推動形成具有郫都特色的“極核引領、多點支撐、全域覆蓋”雙創新格局。
目前，郫都區已建成雙創公共平臺39個，累計引進清華啓迪、光谷咖啡、FENOX、無界空間等孵化平臺75家，聚集高層次人才項目59個；創建包括“離岸”“逆向”“飛地”孵化在內的國家和省市級孵化器22個，累計培育創新創業項目1.4萬個，有效高新技術企業達到142家，聚集科技創新創業人才7.3萬人。2018年，郫都區全國雙創示範基地建設受到國務院督查激勵通報。
“全週期服務”優化雙創生態
今年8月31日，在成都市電子信息產業生態圈推介會暨重大先進製造業項目集中籤約儀式上，深圳市世強先進科技有限公司總投資約10億元的“新基地”項目簽約落戶郫都區。
作爲中國電子行業最優秀的半導體&元器件技術供應商，爲何選擇郫都？面對這個問題，該公司負責人回答得很直接：“考察多個城市、多個地方後發現，郫都區高校雲集，人才資源豐富、人才梯隊完整，契合公司‘雙輪驅動’發展需求，各方面環境條件比其他地方要好，所以我們最終選擇了這裡。”
“招商引資，過去靠熱情，現在靠實力。”正如成都創新創業示範基地管委會相關負責人所說，郫都區的“實力”，既包括其天然的區位和自然生態資源優勢、基礎設施配套等“硬”實力，又包括其良好的投資和營商環境等“軟”實力。
“做一個在公園裡辦公的創客真幸福！”啓迪之星相關負責人在接受記者採訪時感嘆道，專門爲創新創業者建一個“創客公園”，提供別墅一樣的辦公環境，創新創業者隨時可拎包入住，國內區縣能做到這樣的恐怕寥寥無幾。
拓米（成都）有限公司管理本部部長趙羽晴對郫都區的周到服務印象深刻。她說，今年疫情期間，公司30多名外籍專家要上班卻回不來，很是着急。沒想到，區裡主動聯繫她們，想盡各種辦法，最終讓專家及其家屬70多人安全返回。其中，來自日本的一位塞爾維亞博士，帶着兩個孩子，只會日語，一個上小學、一個上幼兒園，上學問題如何解決？找學校、請老師、專設“作業羣”……郫都區政府在一個月內解決了所有問題。
“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”。這樣的例子還有很多。記者瞭解到，在雙創示範基地建設中，郫都區始終把優化創新創業生態擺在首位。建設之初，郫都區把爲“蓉漂”和區內25所高校20多萬大學生量身打造的雙創基地起名爲“布穀鳥創業公社”，寓意郫都栽下杜鵑林，引“布穀鳥”來棲、入“鵑城”築巢。同時，開通全國首條“創業巴士”，設立全國首支“雙創發展資金”，首推“一站式”政務服務，對入駐項目給予房租物管全額補貼……一系列政策加快了郫都區“創業天堂”的形成。
美國硅谷博士陳建文第一個來到菁蓉鎮做起了“蓉漂”；“光谷創業咖啡”成爲郫都區最先入駐的一批雙創孵化器；成都市政府與國家信息中心簽訂戰略合作協議，在郫都區共同打造國家信息中心大數據創新創業（成都）基地；我國第一條無人機大街開街；雙創“硅谷樓”揭牌投運……如今，昔日的“空心鎮”成功轉型爲創新創業者的樂園。
2016年被國務院正式確定爲首批28個全國雙創示範基地後，郫都區在體制機制上大膽創新探索，推動構建形成以“成都創新創業示範基地黨工委（管委會）”爲主體的“政區合一”管理體制。同時，以創新創業企業全生命週期爲邏輯起點，構建起政務、生產、生活等全鏈條綜合服務體系。
政務服務上，在全國創新建立“創客專員”服務制度；建立並實施從問題收集到快速處理、再到分解反饋的“分片包乾、定期走訪、跟蹤到底”的“菁蓉管家”制度；首推“一窗通辦”的審批“無差別全科受理”。
生產服務上，構建“1+2+N”人才工作推進機制；引進專業運營服務機構，爲雙創企業精準匹配、搭建線上線下相結合的生產性服務體系；在全國開創100萬元無抵押“秒申秒貸”先河；成立四川首個“三合一”知識產權局，探索形成無擔保、無保險、無政府風險補償基金的純市場化知識產權質押融資“郫都模式”。
生活服務上，高標準對接創客需求，打造“15分鐘公共服務圈”，着力“場景營城”、建設產業宜居生活示範區等。
目前，郫都區共出臺《聚焦菁蓉鎮打造雙創高地若干政策》《創新創業中試基地管理辦法》《“郫都菁英”產業人才計劃若干政策》《全面推動創新驅動發展戰略打造“雙創”升級版的若干政策》等20餘項政策，形成了上下聯動、左右協同的雙創政策供給體系。
郫都區先後建成清水河900畝生態藝術公園、108畝全國首家生態園林型“創客公園”、四川首個雙創中試基地、總建築面積達176萬平方米的菁蓉湖科創商務區“國盾融合創新中心”、成都數碼港產業園、袁隆平種業硅谷等；引進“中科曙光”“豬八戒”等生產性專業服務平臺，提供了1676套拎包入住的人才公寓和國際公寓；新建成BLOCK特色街區、凱德廣場等7個新消費場景；完成知識產權質押融資6.8億元……郫都區高質量服務推動高水平雙創、高水平雙創推動高質量發展的良好生態逐漸形成。
2019年2月12日，四川戰旗鄉村振興培訓學院首期培訓班舉行，郫都區400餘名鎮、村（社區）幹部參加。此次培訓不僅邀請到兩名優秀村黨組織書記作專題教學，還邀請了黨的十九大代表和相關領域專家開展案例教學，郫都區委書記帶頭作“牢記囑託・感恩奮進”專題主講。
就在這場農村雙創“領導級”人才培訓開展得如火如荼之際，26公里外的郫都區成都石室蜀都中學三樓教室裡，創客老師李芳正在爲同學們上一堂3D打印“創課”。課堂上，同學們個個興致高昂、躍躍欲試。
雙創由“衆”而積厚成勢，因“創”而破繭成蝶。大衆創業、全民參與，萬衆創新、時不我待。正是基於這樣的深刻認識和領會，郫都區在全國率先掀起了一場聲勢浩大的全時段、全覆蓋雙創教育實踐熱潮。
在城鎮，依託菁蓉鎮組建投資諮詢專家、企業家、高校科研院所技術管理專家等100餘人的專家導師志願團，針對區內創客羣體、在校大中專學生、社區居民、外來務工人員和產業功能區職工等，常態化開展創業就業實踐等相關培訓；由成工新��衆創空間的機器人、無人機、美學應用等8個社團，面向全區提供38項社區教育和雙創職業技能培訓。
在鄉村，在全國率先創立由省農業農村廳主管、具有獨立法人資格的四川戰旗鄉村振興培訓學院，結合村農民夜校，與高校、科研院所、淘寶學院等合作建立戰略聯盟，全方位開展農業農村發展和農民創業就業素質提升培訓，致力於培養高素質的基層組織引路人、產業發展推動人、鄉風文明傳承人、農業科技推廣人、脫貧致富帶頭人。
在學校，創新編制《郫都區雙創教育五年規劃》；研發出版全國首套創客教育系統教材《中學創客教育實踐活動》；在全區39所中小學開設創新教育，3年級~6年級研發設置藝術創意、Scratch遊戲編程、科學初探3門課程，7年級~11年級綜合構建創新教育課程體系；全面推行創客課程“雙師制”，制定首套創客教育課程標準；採取“學校+高校”“學校+企業”“學校+專業機構”等模式開展全時段課程教學、實踐教學，培養青少年創新意識和創新能力。
截至目前，郫都區城鄉共開展創新創業和就業等培訓330餘期、培訓159,800餘人次、培養人才1.9萬餘人。學校開展創新教育公開課、創新創業體驗日等共計500餘場，建成西南首家“創新教育體驗館”，學生榮獲國際國內競賽獎項500餘人次，獲國家和省市創新教育比賽團體一、二等獎10餘次，學生作品申報國家專利2項。
值得一提的是，成都石室蜀都中學創新設立“雙創辦”和“雙創教育周”，設立創客教育教材研發專項經費，創建創客教育管理評價平臺，設立螺旋式創客教育課程層次，打造學生專屬孵化器和衆創空間等。該中學先後有50人次獲國家級獎勵，4名學生獲全國第十七屆信息技術實踐大賽一、二等獎，8人獲世界機器人大賽MakeX攻城大師初中組冠軍，學校教育質量不降反升，比開設創客教育課前至少提升20%以上。
“全產業融合”構築雙創硅谷
“過去是人工管理，時間點上晚1小時~2小時，就可能造成‘燒曲’；現在好了，數字化曲牀幫我們解決了這一難題。”四川麗通食品有限公司負責人陳麗談道。
“我們把工業旅遊、工廠直播、自動化生產等融合在一起，實現了產業轉型升級。技改非標設備佔比70%，年產能將翻倍提升。”四川省郫縣豆瓣股份有限公司董事長徐良說。
“古蜀之都風雅流長，天府之源美食飄香”。在創新驅動下，被譽爲“川菜之魂”的郫縣豆瓣，2020年品牌價值升至661.09億元，比2017年增長了56.6%；郫縣豆瓣醬的年產值已超過120億元，佔據全國1/4的辣椒醬市場規模。
近年來，郫都區把雙創工作與成都電子信息產業功能區、成都中國川菜產業功能區、成都影視城、鄉村振興博覽園等產業功能區建設深度融合，創新以項目導入、人才引進、平臺搭建、技術創新爲抓手，即通過導入高質量雙創項目鏈接主導產業“斷點”、引進高質量雙創人才解決主導產業“痛點”、搭建高品質雙創平臺打通主導產業“堵點”、提供高水平雙創技術攻克主導產業“弱點”的全產業賦能發展“郫都模式”，強力助推了實體經濟高質量發展。
2019年，郫都區市場主體達到17,804家，比2017年前增長了73%；科技型中小企業達到391家，有效高新技術企業達到142家；全區累計登記版權11,076件，申請專利9941件、年均增長45.4%。
郫都區涌現出一批爲全產業融合賦能的科技型企業典型：成都步科是一家在郫都創客公園內快速孵化的科技型企業。其研發的數字化產品爲麗通、聯餘精密機械、依米康等郫都區企業提供了數字化工廠解決方案。2019年4月，成都步科與阿里巴巴、郫都區政府三方簽署協議，聯合開啓了全面提升郫都食品產業質效的數字化之路。
京東雲（郫都）創新空間累計賦能郫都區內企業500餘家，扶持包括“蜀繡”等在內的120餘款雙創產品上線京東衆籌或京東商城，榮獲2017成都YOUNG榜創新產業服務獎。
亞臺青（成都）海峽青年創業園，是唯一在臺灣地區設有離岸孵化基地的海峽園區，是第一個獲得“四川青年五四獎章”的臺灣青創團隊，被授予“海峽兩岸青年就業創業基地”稱號；2018年至今累計入駐企業95家、引進投資資本3億餘元。
2017年下半年才成立的基點生物科技（成都）有限公司，通過3年孵化，於今年8月遷入郫都雙創中試基地。其自主研製的生物樣本自動化深低溫存儲系統、樣本庫柔性機器人等一系列國際領先產品，正持續爲郫都區產業升級賦能，佔據全國50%以上的市場份額。
……
2019年6月，國家雙創示範基地專家評估組到郫都區實地評估後認爲，“郫都區雙創工作思路非常清晰、工作非常紮實、成效非常明顯。”同年9月，國務院督查組實地督查後表示，“郫都區雙創工作年年都有新變化、新氣象、新成效。”這是國家層面對於郫都雙創示範基地建設成效最生動的註腳。
創新引領創業，創業帶動就業。剛閉幕不久的中共十九屆五中全會提出，構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局。改革、開放、創新是全會釋放出的最重要信號，創新被擺在核心位置。
搶機遇而順勢圖強，乘關懷而聚力奮起。當前，郫都區正以此爲契機，搶抓成渝雙城經濟圈建設等戰略機遇，實施人城產深度融合，凝聚起創新融入“雙循環”的強大動力，奮力將郫都建設成爲中西部領先、全國一流的雙創示範基地。
郫都，有一個“硅谷夢”。這個夢，就是以創新爲引領，人城境業高度融合的“產業強區夢”。逐夢雙創“硅谷”，郫都已邁開大步！（中國改革報 記者王進 何子蕊）