中時社論》以上海團客爲起點 恢復兩岸觀光

中國時報社論

疫情後首次在臺舉行的雙城論壇圓滿落幕，上海副市長華源宣佈將推動恢復上海市民來臺團隊遊，成爲本屆論壇的一大亮點，也成爲除市政參訪、簽署MOU以外令臺灣社會有感的消息。僅上海市人口就有近2500萬人，相信隨着陸方落實上海市民來臺觀光，延宕許久的兩岸雙向觀光交流將出現重大突破，而這也是歲末兩岸關係最好的消息。

陸方釋出交流大利多

陸方藉由雙城論壇場合、以上海市爲試點，釋出恢復陸客來臺善意，必然是有備而來，相信早已獲得北京的充分授權。陸委會質疑「不知誰說了算」，如果不是爲了應付獨派的逢場作戲，陸委會實在大可不必酸言酸語。事實上，從側面觀察也可以印證，即便本屆雙城論壇召開前，民進黨內傳出要求停辦論壇的嗆聲，陸委會也否決11名陸方團員申請來臺、海基會突拋出「3名臺胞因一貫道身分被拘捕」議題，陸方還是堅持派團來臺、沒有隨民進黨起舞，上海團全程也務實謙和、言行得體，最終論壇如期舉辦、陸方釋出交流大利多。

同樣地，臺北市政府在本屆論壇舉辦前夕也面臨巨大政治壓力，但還是堅持到底、逆流而上，讓論壇開花結果。正如臺北市長蔣萬安在論壇歡迎晚宴上感慨道，和平之路值得「負重前行」，他在論壇大會致詞也坦率指出「多一點漁船燈火點綴夕陽，少一點船艦飛機的喧囂呼嘯。」，並強調「雙城論壇更顯得是有意義的堅持」。

雙城論壇誕生於兩岸和平發展一帆風順的黃金期，而此後，從柯文哲市府到蔣萬安市府都經歷了臺海情勢劇烈變化，幾乎每屆論壇都是「逆風球」。但雙城論壇還是堅持下來，成爲兩岸目前極少數可以公開、制度化的政府間交流管道。

雙城論壇一波三折，最終圓滿落幕，民進黨政府內「交流派」管控住內部激進民粹，堅持做正確的事情，也要給予肯定。其實，今年雙城論壇舉辦前的兩岸氛圍很不好，既有陸方以「不叫軍演的軍演」迴應賴清德總統過境美國，也有陸生團「中國臺北」風波與揭露網紅被統戰的影片流傳，民進黨和綠媒多次要求政府停辦或順延論壇。不過，陸委會「技術性」否決少數上海團員，算是對內作交代，同時論壇和參訪期間的抗議人羣多以獨派小黨爲主，少有以黨部名義動員，抗議均和平收場。

雙城論壇堅持的價值

衆所周知，2024年的兩岸關係充滿動盪，但大陸堅持派上海團來臺，北市府不畏壓力堅持主辦論壇，藍白兩黨均力挺雙城論壇，民進黨政府也讓論壇如期舉行，在各方堅持和默契之下，讓和平、交流的主流民意牢固站在中心位置，也讓激進、民粹的聲音自然被邊緣化。因此，當上海副市長華源拋出推動上海市民來臺團隊遊之後，國內觀光業界相當振奮，陸委會也重申歡迎態度，更重要的是許多大陸年輕網友也一片歡騰，甚至喊出「求加入上海市」，說明陸客來臺觀光的民意基礎之廣。

兩岸交流貴在堅持，堅持就會有好結果。以陸客來臺觀光爲例，雖然從2023年初疫情解封后開始，觀光議題就因兩岸政治互信薄弱而延宕許久，但無論是最初蔡政府單方面開放第三地陸客來臺，還是後來大陸先行開放福建遊客到金門、馬祖，再到閣揆卓榮泰公開宣示「實際上沒有在禁團令」，最後上海副市長表態開放滬市遊客來臺，雙方固然有難解的政治爭執，但至少方向保持一致，透過各自的方式，堅持把兩岸民間雙向互動之門一點一點打開。

蔣萬安已經對上海陸客來臺表示歡迎態度，陸委會迴應說「歡迎陸客來臺觀光立場不變，相關機關已做好準備，將視陸方文旅部正式宣佈開放的具體情況，即時相應實施。」則有些模棱兩可。反倒是主管觀光的交通部，應大方表示歡迎上海遊客，也應呼籲對岸將開放範圍擴展到其他省市，逐步恢復到疫情前。

雙城論壇上，蔣萬安呼籲「少一點艦機呼嘯」與上海方面宣佈恢復陸客來臺形成呼應，恰恰迴應了「要客機不要戰機，要商機不要危機」的民意，也讓所有人看到雙城論壇堅持15年來的價值。本屆雙城論壇雖有風波，但以圓滿收場，期盼賴政府能順應兩岸民意，從上海市民來臺團隊遊爲起點，順勢逐步開放陸客自由行，以恢復兩岸觀光榮景。