☰

張光球／教召延長不如恢復徵兵制

●張光球／致理科技大學副教授

美國大選意外觸發兩岸的軍事危機，近來的共機、艦不斷擾臺，及斐濟外交鬥毆和間諜疑雲，臺海隨時有兵兇戰危的可能性大增。

爲了因應可能的戰事，國防部開始研擬，延長後備軍人教育召集的時間，成爲近來社會青年談論的話題，國防部負責後備動員的全民防衛動員室主任韓岡明表示，新制實施日期是2022年，這明顯與部長嚴德發明年開始的說詞有所出入，讓退役者惴惴不安。

國防部教召時程的兩種版本，除令外界不解外，更使得教召人員無所適從。但是迴歸臺灣兵役的現實面，我們應該先自問，面對大陸的軍事壓力，以及周邊國家對我漁民的不友善，臺灣實行募兵制是否正確？

人力是一切發展的基礎，而且是要有用的人力，才能達到既定的目標，國防武力也不例外，因爲即使有決戰於千里之外的先進武器，需要有人操作，到了戰爭中末期，更是人員交戰的關鍵期，所以有充足，適用的常備兵力，是有效嚇阻國防的基礎。

首先，阿扁時期即規劃募兵制，派官員前往美國考察，美方直言臺灣不應實施募兵制，我方反問美國不也實行募兵制，美方說雙方的歷史、地理、文化、社會、思維和民情風俗大相逕庭，至於各州國民兵的議題，對方表示這是美國傳統民兵延續的一部分，但臺灣並無此一背景。最終，臺灣政治人物在選舉至上的準則下，貿然推動募兵制。

此外，嚴德發表示美方特別關切，臺灣戰時對油、電廠等重要設備的「城鎮守備」，所以這次延長教召的政策，應該是在美國的指導下形成的。問題是，如同美方所言，臺美差異處太多，所以與其寄望延長教召對戰時防衛的成效，不如恢復徵兵制來的實際。

其次，目前役男僅服4個月的軍事訓練役，大專生可以利用兩個暑假分期服畢，恐連槍枝的大部分解都不熟悉，他們如何能學得更復雜的武器操作，在營時學不足之處，如何寄望兩週可熟練。

國防部表示目前後備動員編管人力，自願役和義務役者佔6成，教召會以他們爲優先，但是他們有一天會除役，將來軍事訓練役會成爲教召的主力，問題又回到武器裝備的使用，和基本教練的紮實上。

最後，目前戰鬥官科的各級軍校存在招生問題，官校生的標準隨之調整，未來有可能出現教召者的本質學能優於現役的軍官，且軍中重視學長制，屆時現役者領導上階教召者也是一大考驗。再者，軍法不再是隨時隨地適用在軍人身上，教召時命令如何貫徹也是一大問題。

軍人是最不願意戰爭者，因爲他們清楚戰火的無情，但在保衛家園的使命下，他們定當全力抵禦外侮。國際情勢一日數變，唯有及早武裝好自己，才能確保臺灣的安全，建議政府應該在最短的時間內，恢復一至兩年期的徵兵制，落實精兵制度，讓對臺敵意者不敢越雷池一步。

相關資訊