又被美國“敲竹槓”?韓國今年要爲美軍花10億美元!
達成最新協議
2021年約爲10億美元
雖費用漲了
但戰時作戰指揮權移交
卻一拖再拖
韓國爲駐韓美軍擔負費用
一年超10億美元
拖延了近兩年的韓美防衛費分擔談判塵埃落定。
當地時間3月10日,據韓國外交部消息,韓美就第11份防衛費分擔協定內容達成最終協議。
協議規定,2020年駐韓美軍防衛費韓國負擔金額同2019年持平,爲10389億韓元(約合9.11億美元)。2021年負擔金額比2020年上漲13.9%,爲11833億韓元(約合10.37億美元)。2022年至2025年韓國每年負擔的防衛費金額上漲幅度,將根據韓國上一年度國防開支上漲幅度決定。
△韓國外交部韓美防衛費分擔談判大使鄭恩甫和美國國務院防衛費分擔談判代表唐娜·威爾頓進行駐韓美軍防衛費分擔談判(圖自韓聯社)
韓美於1991年簽訂首份防衛費分擔協定,從此美軍駐韓費用的一部分轉由韓方承擔。2014年根據所達成的第9份分擔協定(2014年至2018年),韓方需支付高達8.28億美元。2019年,根據第10份分擔協定,韓國分擔總額又增加了8.2%,超9億美元,有效期一年。
對於第11份協定,美方最初提議韓方負擔約50億美元,被不少人斥爲“獅子大開口”。美方認爲,韓國能取得快速發展,主要得益於美國的保護。美國自二戰結束至今對韓國國防建設進行了大量投入,韓國理應承擔與其經濟實力相符的防衛費用。後來,美方改口要價40億美元,繼而又大幅降至13億美元,但依然高於韓方報價。雙方之前一直“討價還價”。
戰時作戰指揮權移交
或將再次拖延
韓美軍方之間“拉鋸”的除了“錢”,還有“權”。
上世紀50年代初以來,韓國軍隊指揮權長期由駐韓美軍掌握。1994年,韓國收回和平時期軍事指揮權。而由於朝鮮半島核問題影響,駐韓美軍司令部行使的戰時作戰指揮權的收回卻一再推遲。
文在寅曾在競選韓國總統期間,承諾尋求在2022年任期結束前完成移交戰時作戰指揮權。不過,駐韓美軍司令羅伯特?艾布拉姆斯曾表示,2022年這個時間點“爲時尚早”。
韓國軍方3月8日表示,韓美上半年聯合指揮所演習當天凌晨開始。據悉,此次演習是年度例行的電腦模擬訓練,聯演規模較往年縮小,且將不實施野外機動訓練。此次演習中不評估未來聯合司令部的完全作戰能力。有分析認爲,這可能影響移交戰時作戰指揮權的時間。
美韓商定,未來聯合司令部由韓軍將領擔任司令,美軍將領擔任副司令。若想完成移交戰時作戰指揮權,韓軍需要通過三個階段的檢驗。其中,完全作戰能力的驗證是核心內容。
目前美軍在韓國仍駐紮有大約2.85萬人。只要戰時作戰指揮權一天不移交,美軍就有充分的理由一直駐紮。
此外,韓美聯合軍演一向是一張牽動朝鮮半島的“政治牌”。美國拜登政府上臺後,再次強調了韓美聯合軍演的重要性。而今年1月,朝鮮最高領導人金正恩曾在朝鮮勞動黨第八次代表大會上對韓美聯合軍演提出警告。“北南關係能在多短的時間內重回三年前的暖春,完全取決於韓國當局的態度。”
交錢卻引禍
駐韓美軍惹禍不斷
一方面韓國承擔着高昂的軍費支出,另一方面駐韓美軍卻沒少惹事。
自韓國出現新冠疫情以來,已有多起駐韓美軍違規聚會被媒體曝光。
例如,2月13日,美軍士兵在京畿道平澤市烏山空軍基地附近的住所內,舉行了19人蔘加的聚會,聚會後陸續有9人確診新冠肺炎,包括8名聚會參加者以及1名家人。
早在2020年12月就有消息曝出,駐韓美軍在位於平澤市的美軍基地內部食堂舉辦舞會。數十人貼身熱舞,沒有或未正確佩戴口罩。
不僅在防疫上不配合,駐韓美軍還頻頻被曝擾亂當地治安。去年7月,美軍士兵被民衆舉報在釜山海雲臺一帶肆意燃放煙花爆竹、不戴口罩在街頭打鬥,嚴重擾民。事件發生後,僅一名涉事人員被罰5萬韓元(約合人民幣300元)。