營建職災頻傳 「全案管理」可有效控管

安信建經總經理張峰榮。（安信建經提供）

今年來建築工地意外頻仍引發國人擔憂，也掀起大衆對工地安全管理的注視。建築營造業因具高危險性，在職業災害中往往被視爲「重災之組」，去年因全年許多重大工程及建案開工量增加，而廠商可能因監工人力捉襟見肘，導致工安無法完善落實，使得營造業職災死亡人數上揚至近三年高點。

據安信經統計勞工局資料，以臺北市爲例，2022年營造業重大職災死亡人數高達19人，不僅追平2015年紀錄、是2021年的3倍以上，更是創下近七年來新高；且2022年北市所有行業總死亡人數爲20人，而營造業就佔了19人，佔比高達約95％，刷新歷史紀錄。

筆者綜觀認爲，重大職災發生頻率與許多重大工程及建案開工數擴張有關之外，亦可能是與營造業廠商監工人力不足；在監工人員有限的狀況，有些監工甚至要身兼數處工地間來回巡視，執行上確實力有未逮。另外，因近年營造業缺工嚴竣，部份工地的工人是包商或仲介業者找來的，素質不一，其次是有些廠商擔憂要求太過嚴格會讓工人反彈而使人力缺口擴大，所以工安措施未能完整貫徹，一旦遇上趕工期便易出現意外。

以筆者從事不動產領域超過30年的經驗，認爲建案的工安管理與建築品質攸關建商口碑，越優質的營造素質不僅較能吸引購屋族青睞，更能爲建商品牌加分，且提高建案每坪售價和利潤。尤其面臨市場造價行情大幅上升、又須兼顧工程進度及品質的壓力，此時建築工程更應按步就班、穩紮穩打。

從筆者推行「全案管理」模式的經驗舉例；所配合的營造廠會先進行內部及地主遴選。合作廠商至少需爲「甲等綜合營造」，且須檢核營造廠背景、工程履歷，並安排至少5位以上的專業工程顧問組成評鑑團隊，來進行營造廠評比篩選和工地現場評鑑等工作，以嚴謹的SOP確保工安管理措施能夠落實，達到建商與購屋族「共好」的理想。另外，主要也是替對於不熟悉工程營造領域之地主，以站在第三方的顧問角色，協助把關工程安全、品質、進度與成本。