印度「大規模改革」陸軍 初階段2019年底完成!
印度國防部日前宣稱,未來28個月將對兵力高達120萬的全國陸軍進行全面性組織架構改革,此次亦是印度獨立之後,「陸軍首次也是規模最大一次的軍事改革」。據悉,改革目標旨在提升陸軍的作戰能力與後勤支援,預計提高戰鬥部隊比例和降低後勤人員數量,藉此提升陸軍的整體效率。
2016年印度國防部成立一組11人委員會,專門研究如何提升部隊戰力與處理國防預算等問題,年底提交188項軍改建議被印度國防部採納99項,其中關於陸軍的65項成爲改革第一階段,預計將在此次軍改正式實施。改革第一階段將於2019年底完成,屆時印度陸軍將有4萬多名軍官和115萬士兵,其餘涉及海空軍的34項軍改也將隨後啓動。假設第一階段順利執行,印度將可省下高達2500億盧比的國防預算(約1203億新臺幣)。
第一階段軍改主要涉及以下項目:
(一)重新調整和部署5.7萬名軍官、初級軍官、普通士兵和文職人員的崗位,重新賦予作戰任務(二)優化陸軍信號部隊機構並且合併單位,用以負責通信等任務(三)重組陸軍維修部隊合併陸軍野戰部隊的基地維修廠、前沿基地維修廠以及車站維修廠(四)重新部署軍械補給站合併沒有采用簡化庫存管理機制的軍車補給站、中央軍械補給站和普通軍械補給站(五)各種改革包括優化補給和運輸部隊,關閉在非作戰區域的陸軍郵政設施和軍隊農場,提高陸軍文職人員和司機的招聘標準,並且提升「國民志願服務團」(RSS,帶有軍事色彩的印度教教派團體)效率。
有分析指稱,「官僚主義作風和體制問題將嚴重阻礙改革的推進。」由於印度獨立之後施行文官治軍的國防體制,文官政府始終擔心軍人會干政,因此形成文官控制軍隊的治軍傳統。在文官制軍的體制之下(文官與軍隊互相牽制)軍改之路總是舉步維艱,以往提倡的改革建議經常拖延許久才被明文規定,實施過程又屢屢遭受體制打壓,因此外界對於此次軍改多半持以觀望態度。
▼印度軍人示意圖。