疫情政治學 臺對陸處灰色地帶
大陸民航局21日公告，從國外入境大陸者，須持5日內的核酸檢測陰性證明。圖爲北京國際機場旅客下機後，出示健康證明。（美聯社）
大陸昨發出最新公告，要求入境航班的所有乘客皆須附上5日內的核酸檢測陰性證明，才準登機，臺灣航班適用與否，也引起議論。疫情以來，大陸多項涉及出入境的防疫措施，臺灣都處在尷尬的灰色地帶，對大陸而言，臺灣既非境內，又不是國外，許多邊境管理政策，都不適用於臺灣，也反映了兩岸關係的微妙。
既非境內 也不是國外
若用3個圈組成的同心圓，來形象化大陸與臺灣乃至世界的關係，最內圈是「境內」，第2圈「國內境外」，最外圈是「國外」。大陸的31個省市區，屬於最內圈的「境內」，也是香港人說的「內地」，臺港澳則屬於第2圈，最外圈纔是美國、日本等其他國家。
21日大陸民航局公告的入境核酸檢測要求，開宗明義就表明「爲確保國際旅行健康安全」，對大陸來說，臺灣不屬於「國際旅行」範疇，加上公告是由包括大陸外交部、海關總署、民航局共同發出，臺灣自然不該歸大陸外交部管，若臺灣也適用，可會犯嚴重的政治錯誤。
不久前包括達美航空等全球多家航空公司，才因把臺灣與其他國家並列而被「獵巫」要求更改，在此氛圍下，臺灣更不可能被視爲國際航班。
這樣的例子不只一樁，今年6月初，北京爲「外防輸入」疫情，要求所有到北京的航班，都須先到河北、天津、內蒙古等「第一入境點」，身體無狀況者才能再搭原航班飛北京。當時規定剛出，一度以爲臺灣飛北京也會被迫「轉機」，不過之後仍維持桃園直飛北京，未適用臺灣航班。
國際的例子不適用臺灣，純大陸境內的規定，臺灣同樣處於灰色地帶。今年6月中，北京市政府官員宣佈「非必要不出京，確需離京的要持7日內核酸檢測陰性證明」，結果這項規定，只針對大陸境內的跨省市移動，要從北京到臺灣，仍照原有規定，無須核酸檢測。
兩岸的特殊關係，衍生許多「疫情政治學」，又如2、3月間，兩岸爲武漢包機協商卡關，一部分就是因臺灣要求派機接人的「撤僑模式」，大陸認爲是要營造國與國的想像，國臺辦也纔會冒出「以疫謀獨」一詞。
兩岸關係介於國內與國際關係之間，不只是政治上高來高去的角力，在生活上，處處都是鮮活的例子。