楊海峰／致張亞中教授 也談兩岸關係的鬥、拖、和
敬愛的張亞中教授：近安！9月16日下午，您在《卓越雜誌》30週年社慶暨國是論壇上，針對兩岸關係何去何從的議題，指出兩岸關係未來有3條路可走，分別是鬥、拖、和。在當下臺灣大選及兩岸關係處於迷茫、困頓的敏感時刻，我想不避淺薄，與張教授圍繞兩岸關係的鬥、拖、和，談一點個人的心得。
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先說鬥。和則兩利，鬥則皆傷。這是幾歲孩童都明白的淺顯道理，但在政黨利益至上且缺乏應有格局的政治人物操作下，臺灣內部及海峽兩岸過去曾經長期處於內 鬥、內耗的漩渦中，難以自拔。如今，民進黨主席蔡英文已經表態願意在中華民國憲政體制下推動兩岸關係，近日又表示將參加，並帶動綠營大老、立委及執政縣市 長紛紛表態願意參加今年的中華民國雙十國慶。以善意的眼光來看，這是藍綠實現和解非常可喜的一步。如果在臺灣內部實現和解和中華民國已經是藍綠兩大陣營最大公約數的基礎上，兩岸也能放下固執，務實面向當前的政治僵局，就一定能夠讓兩岸同胞早日看到和平的曙光。
接下來再說拖。自1949年10月1日中華人民共和國建立之日起，海峽兩岸已經分治將近66年了。先是武裝對抗，後又政治對立。如今，兩岸經貿文化交流頻繁，政治對話卻遲遲無法開啓。究其原因，就是兩岸未能相互承認對岸的治權。從臺灣而言，正如張教授所做的分析：「從太陽花運動來看，兩岸關係是非常脆弱的，而拖就是維持現狀，但在大陸的政治、經濟和軍事實力正大幅提升狀況下，是否會願意無限期拖下去？拖算是一個策略嗎？還是自己溫水煮青蛙坐以待斃而 已？」從大陸而言，兩岸人民同屬中華民族，2300萬臺灣同胞的利益也是中華民族整體利益的一部分，大陸領導人習近平早就不希望兩岸政治分歧一代一代傳下 去。
最後重點說一說和。只要兩岸當局領導人能夠拋開固執，遵守各自憲法，實現兩岸政治和解其實非常簡單。兩岸憲法規定的領土和主權範圍是重疊的，治權分屬兩岸當局，這一點兩岸應該都沒有異議，這也是形成九二共識的政治基礎。
根據兩岸憲法，臺灣地區和大陸地區不僅是中華民國的固有疆域，同時也都是中華人民共和國不可分割的一部分。兩岸當局不能正視對岸政權的存在，兩岸政治僵局 就永遠無法打破。既然兩岸都堅持一箇中國原則，不能承認對岸是一個國家，那就根據各自憲法，承認對岸是自己憲法框架下的一個特殊行政區域（簡稱政治特 區）。即，臺灣承認大陸地區是中華民國的一個政治特區，統治大陸地區的中華人民共和國政府就是中華民國大陸特區政府，中華人民共和國主席就是中華民國大陸特首。同樣的道理，在九二共識的政治基礎上，大陸也應根據中華人民共和國憲法，承認臺灣地區是中華人民共和國的一個政治特區，統治臺灣地區的中華民國政府就是中華人民共和國臺灣特區政府，中華民國總統就是中華人民共和國臺灣特首。這樣，兩岸雙方既對等尊嚴，又可實現重疊主權下治權的相互承認。
兩岸相互承認對岸爲政治特區，既是對九二共識的深化，也能爲一中同表奠基，而且可以解決兩岸現實政治生活中的很多難題。
譬如，兩岸領導人見面問題。兩岸相互承認對岸爲政治特區後，在九二共識的政治基礎上，兩岸領導人根據各自憲法把對方視爲特首，不論在兩岸場合，還是在國際場合，都可以見面，也都可以互稱官銜。只要兩岸在國際上不推行雙重承認，就不會因爲一個官銜問題造成兩個中國。同時，臺灣也能以「中華民國」的名義成爲聯合國觀察員，並以同等待遇參加其他國際組織。另外，美國是中華人民共和國的建交國，臺灣領導人到美國訪問，當然就用「中華民國總統」的名義，但只能享受中華人民共和國臺灣特首的政治待遇。同理，巴拿馬是中華民國的邦交國，大陸領導人到巴拿馬訪問，當然就用「中華人民共和國主席」的名義，但只能享受中華民國大陸特首的政治待遇。這樣，既能解決臺灣同胞普遍關心的國際生存空間問題，又能擴大大陸的國際空間。
再如，臺灣即將加入亞投行的名稱問題。臺灣已經表態「中華臺北」是底線。臺灣以「中華臺北」的名稱加入國際組織已有先例，大陸接受根本就不是問題。問題是以「中華臺北」的名稱加入亞投行後，臺灣領導人以什麼官銜參加亞投行有關會議。去年，馬英九希望親自出席北京APEC峰會，大陸沒有答應，最後鬧得很不愉快。亞投行是大陸主導成立的，其他國家或經濟體的領導人都能參加亞投行有關會議，唯獨不讓臺灣領導人蔘加，無論以什麼理 由都說不過去。兩岸相互承認對岸爲政治特區後，臺灣可用「中華民國」的名稱加入亞投行，臺灣領導人當然也可以名正言順地以「中華民國總統」的名義，參加亞投行的相關會議，這是一個互利共贏的結果。
敬愛的張教授，您我雖然生活在海峽兩岸，但追求兩岸和解的赤城之心是一致的。正如張教授在2013年一封回覆我的信中曾經提到的：「處理兩岸關係涉及知識與情感兩面，知識可以讓人免於愚昧，如何爲兩岸關係尋找適切的路徑是每一位元炎黃子孫應有的責任；情感可以讓 人再接再厲，在兩岸關係和平發展的道路上永不放棄，是兩岸所有中國人應有的情懷」。作爲一介農夫，我深知自身的各種不足，而您是國民黨總統參選人洪秀柱的國安顧問。不畏浮雲遮望眼，只緣身在最高層，在多次拜請您向柱姐轉達我的兩岸和解主張未果後，我冒昧向您發出這封公開信，期望得到您的公開指教。
此致
敬禮！
後學 楊海峰拜上
●作者楊海峰，河南，大陸民間學者。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor88@ettoday.net