刑事兩極化+國民法官讓刑期更長 收容人恐嚴重高齡化

臺語歌手陳盈潔於法務部矯正署桃園女子監獄服刑。圖／本報資料照片

臺語歌手陳盈潔高齡入獄，且患有中度阿茲海默症、高血壓及糖尿病等疾病，監所收容人高齡化、長照問題浮上枱面。監所關注小組理事長陳惠敏表示，被告刑期加長是導致監所收容人高齡化的重要原因；除法務部政策所致，國民法官上路後判決變嚴，也恐讓未來收容人高齡化問題更加嚴重。

陳惠敏說，法務部2006年起推動「兩極化刑事政策」。其中「寬嚴並進」措施，讓輕罪更輕、重罪更重，但法庭實務上，後者效果更明顯；「三振條款」則讓累犯再犯時要先把前案刑期服畢才能假釋，重罪者甚至終身不得假釋，都會加劇收容人老化現況。「數罪併罰」也會讓收容人刑期變長。許多收容人出獄時年事已高、就業困難，或因家人過世、原先就屬弱勢族羣等原因居無定所。在難以迴歸社會前提下，不少收容人被逼上絕路，犯下竊盜罪再次入獄，陷入惡性循環，加重受刑人高齡化現況。

監所關注小組副秘書長賴仁祥說，刑期延長的另一個原因，是假釋門檻提高。過去無期徒刑收容人服刑10年後即有機會申請假釋，現已變爲25年。小組立場並非要讓收容人加速出獄，但不問案情不同全面提高假釋門檻，卻可能讓監所高齡化問題加劇。

另外，國民法官上路後，判決均比過去法官判例更重。第一案受暴婦殺夫案，就比催生家暴法、案情過程極雷同的鄧如雯案高出2倍之多。陳惠敏說，過去認爲國民法官更有同理心，但現況是刑度考量並非國民法官專業，加上審理過程「表演成分」強，導致刑期愈判愈長，「國民法官嚴刑判決，將加重監所收容人高齡化的情況，獄中又缺乏長照資源，年長收容人處境雪上加霜。」

她表示，過去法官考量案情是否「情堪憫恕」，依刑法57條等予以減刑。但國民法官審理過程中，在法庭上密集看到兇殘照片、檢方控訴，「被告的惡被集中放大」。檢察官不斷暗示國民法官，就算重判，被告也會提前多年假釋。這與司法實務不同，但國民法官非法律背景出身，未必瞭解。

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