星期透視／「抗中」須兼顧臺灣社會的脆弱性

賴清德總統上臺後，兩岸政策三管齊下，凸顯臺灣的獨立自主性：一方面從歷史和法理的角度，鞏固臺灣主權的底層建築，就職演說刻意強調一六二四年從臺南出發的殖民史，進而以一九九六年民選總統爲界，將中華民國臺灣以主權國家稱之，欲從歷史的角度建構新臺灣的意圖至明，以了結與中華民國的歷史糾葛。接着又自法理面提出新兩國論，改變憲法有關「一國兩區」的主權內涵。

最近民進黨立院黨團打算通過決議，反對聯合國二七五八號決議，以國際參與爲名，自國際法層面強化臺灣與中國無關的法理基礎。另一方面，刻意選擇意識形態最激烈的深綠人士，推動思想改造。根據綠媒說法，任命顧立雄擔任國防部長，目的在改革「觀念陳舊、與社會脫節」的軍方。看來文教和軍隊的本土化，應是新政府施政重點。

面對此一局勢，中共反應強烈，國臺辦稱賴清德「臺獨自白」，中共國防部長長董軍在香格里拉會議上稱，賴清德「赤裸裸的暴露出謀獨的圖謀與野心，對待臺獨武裝就像甕中捉鱉」，中共駐法大使盧沙野稱「臺灣政權是中國版圖中的叛亂政權」。對方聲色俱厲，但執政者聽之藐藐，日昨陸委會主委呼應賴清德競選期間說法，強調「接受九二共識就是接受統一」，至此，以和平的方式處理兩岸紛爭已無可能，政府延長役期、大幅增加國防預算、加強武器購置，準備對撞。

政府的強力抗中不是沒有依據，近年陸方有關全面備戰的說法，吹皺一池春水！二○二一年，中共宣佈「關於深化國防動員體制改革期間暫時調整適用機關法律」的決定，加強暫時動員準備，一年後，各省市開始掛牌成立國防動員辦公室。去年二月，全國人大常委會通過「軍隊戰時調整適用刑事訴訟法部分規定」，爲軍法管制作準備；三月，美國前國安副顧問博明和著名記者潘文聯合發文，稱兩會期間習近平四度表明準備打仗，要解放軍將領「敢於打仗」，並大幅增加國防預算七點二％，在不同場合，習不斷鼓吹糧食安全與自給自足。

軍事衝突可能性日增，國際人士首要關切軍費與兵員不足問題。明年國防預算較馬政府時期翻倍，高達六千四百億元，佔ＧＤＰ二點四％。去年七月川普任內國安顧問歐布萊恩說，臺灣須大幅增加國防開支至ＧＤＰ五％，最近美駐聯合國前大使克拉夫特訪臺，不但要求臺灣比照波蘭大幅提高軍費，還建議增加常備部隊數量及後備部隊訓練。年底美國大選不論何黨勝出，臺灣提升國防經費壓力將與日俱增。

臺灣能源九十六％依賴進口，熱能發電佔八十％，其中液化氣和媒發電各佔四成，然而，液化氣只有八天存量，媒的存量也只有六週。月前，美國智庫國防與民主基金會在臺進行兵推，認爲中共可能採取蟒蛇戰略，對臺進行資訊戰並攻擊基礎設施，阻絕糧食和能源進口。

前不久，立委陳永康仿美國製度，推動制定國家安全戰略法，強調部會協調與社會韌性。日籍學者鬆村昌廣直言此乃民進黨的軟肋，日本各部會協調應對危機行之有年，臺灣欠缺這種建立民防之積木。

賴政府不願爲和平找尋出路，兩岸軍事對決態勢似已無可逆轉，然而，臺灣社會整體的脆弱性也顯而易見，社會韌性不是在總統府成立一個空殼委員會就算了事！