魏小安：遂寧，向一線休閒度假城市衝刺
今天是2020年中國休閒度假大會的新聞發佈會，在這個特殊時期，這個會具有特殊意義。一是反映了抗擊疫情的決定性成果，二是反映出旅遊行業對抗擊疫情的信心和決心，三是反映了四川遂寧的充分自信。爲此，我以“遂寧：向一線休閒度假城市衝刺”爲題，說幾句話。
首先，簡單解釋一下“一線休閒度假城市”。大家很熟悉一二三線城市的說法，而且變成了流行語。我剛剛從無錫回來，他們一說就是我們是“二線半”城市，此說大謬。實際上，這個說法是房地產行業爲了開發便利，逐步形成的說法。中央從來沒有這個劃分，只有直轄市、省會城市、副省級城市等行政性的劃分，很多政策也是按照這樣的劃分下達。中央也從來沒有認可這個說法，那麼爲什麼如此流行呢？一是簡便，二是大體符合實際感受，三是便於房地產商炒作。而且，在中國的語境之下，口號掌握領導，簡便引領羣衆。從邏輯上說，各個領域都可以推出一二三線城市。由此，我今年一月去遂寧，就提出了建設一線休閒度假城市的目標。作爲一個研究課題，我們現在正在進行，作爲一項工作，現在已經推進。之所以給遂寧提出這個目標，一是城市化的發展和聚集，成渝城市羣是中國下一步發展的重點，遂寧恰恰處於城市羣的中心。上億人口，上萬億的消費，幾萬億的產值，構造了龐大的基礎。二是地理條件，面積5300平方公里，亞熱帶溼潤季風氣候，素有“東川巨邑，文賢之邦”的美稱，地處北緯30度線，是世界上一條神秘的景觀線文化線歷史線，其中自然條件和景觀的精華都在中國。三是經濟條件，遂寧歷史上農業發達，這些年經濟發展，形成均衡發展的格局。四是生活條件，可遊可停可待可玩，吃香喝辣，溫泉奔放，山林遍佈。五是休閒度假產品與設施，經過填平補齊，已經具完全備。我20年以前第一次去遂寧，就評點：遂心所願，福壽康寧。所以，一個房地產的三線城市，旅遊的二線城市，從休閒度假角度來看，完全可以成爲一線城市。下面我談三點。
一、大考與常考
中國，從1月下旬到4月末，整整百日的疫情衝擊，疫情衝擊有偶然性，經濟衝擊和全球化變動衝擊則是必然。三個衝擊疊加，且還在進行中，旅遊遭遇滅頂之災。百日抗疫，百業凋敝，上萬家旅遊企業倒閉破產。更大的影響在於，旅遊直接就業2825萬人，加間接就業，總量高達7987萬人，佔全國就業總人數的10.31%。
對於艱辛困苦的中國旅遊業，五一是一次大考。我們通過了這次大考，放鬆的幅度會增加一些。但五一隻是復甦，而不是振興。五一的特點，城市休閒成爲主流，鄉村度假產生高潮，需求轉向，產業轉型。
現在難關已過，外防輸入，內防反彈，常態化成爲主流。所謂常態化，一是疫情常態化，不能想着疫情過去，一了百了，恐怕要長期伴隨疫情。二是防疫常態化，有距離，少聚集，戴口罩，勤洗手，成爲常態。三是新的生活方式常態化，在若即若離之間，憋了一百天，總要釋放，但是也只是釋放而已，之後自然是常態化。四是環境的常態化，家庭環境建設成爲第一，自然環境的追求越來越猛，社區環境的權重提升。所以，常態將成爲常考，考的是韌性，也是人性。
二、戰略轉型：休閒拉動
中國旅遊的下一步將會發生戰略變化，至少是在旅遊恢復之中，休閒主體的格局將會形成。旅遊鏈是更加複雜的問題，不能籠籠統統說。控制疫情首先要控制人口流動，而旅遊的本質就在於流動，這是衝突，不可避免。我們一般說旅遊，往往侷限在觀光，需要大量人口長途出行，大範圍流動。在世界疫情氾濫的情況下，航空公司基本停擺，入境旅遊想都不要想。國內長途旅遊則涉及大交通等各個環節，也需要在確保安全的情況下進行，這又涉及到各個環節的協調，也涉及到成本和價格等問題，在不確定性很強的情況之下，也不宜大量開展。可以看到的是，觀光旅遊需求會受到嚴重壓抑，短期內並不樂觀。旅遊行業也要顧全大局，不能過於急躁，不怕一萬，就怕萬一，如果萬一，也是全局性的影響。
但是，中國已經形成99萬億元人民幣的經濟體量，人均GDP7萬多元，滿足現實需求，挖掘潛在需求，引領未來需求，是我們需要做好的大文章。其中，核心要素是內生需求與外來需求。現在看，全國基本可以分爲幾種情況，第一種是北京情況，觀光旅遊多年主體，此次疫情損失最大，翻身也困難。第二種是廣東情況，傳統觀光旅遊資源一般，但是休閒度假資源豐富，所以形成溫泉集羣、主題公園集羣、鄉村度假集羣、美食集羣，啓動較爲容易，見效也快。第三種是長三角情況，已經形成了都市旅遊、文化休閒、鄉村度假並重的格局，只要環境允許，自然會火爆。第四種是中部情況，除湖北以外，其他地方都沒有傷筋動骨，但是囿於傳統模式和收入水平，內生消費不足，恐怕需要比較長的時間調整。第五種是西南情況，雖然在市場上不斷產生熱點，但是侷限於經濟發展水平，內生消費更加不足。第六種是西北和東北，基本上是北京情況，但是經濟水平相差更大。還有一種特殊的情況，即海南，度假產業已經形成，而且主導，今年的日子相對而言會比較好過。總體而言，都面臨着內生消費與外來消費的問題。從區域來看，困難的地方居多；但是從體量來看，並沒有從根本上動搖。其中共同性的要素，一是人口總量，人多消費自然多；二是城市化發展水平，水平高要求就高，消費相應就多。這是從量和質兩個方面的約束，也是判斷標準。在多年發展過程中，全國已經產生了若干旅遊萬億省，廣東、江蘇、浙江、四川，首當其衝。還有一批即將進入，湖南、貴州、河南等地蓄勢待發，但是疫情擋住了去路。現在看，凡是向休閒轉型的地方都有希望，轉得早主動，轉得快從容，這是中國旅遊的戰略性轉換，也是必然選擇。拉動消費和促進就業，是大家普遍關注的大問題，美國人曾經說過：一個人的休閒，就是另一個人的就業。休閒同時促進消費和就業兩個方面。
三、如何轉型
可以看到的是城市休閒和鄉村休閒的火爆，成爲現象級的消費。壓抑這麼長時間了，何以解憂，唯有休閒。吃吃喝喝，玩玩樂樂，山山水水，花花草草，釋放壓力，放飛心情。而且，休閒沒有長途人口流動，自然沒有大風險，方方面面壓力都小。其次，升級的消費則是度假，是一次性長途交通，多日停留，全面消費。除了形成品牌的度假地之外，現在城市的退休老人都熱衷於到山區度假避暑，今年也會成爲熱點。第三，就是房車和營地，又有私密安全，又能到處遊蕩，最好的方式莫過於房車。營地基本都在大自然之中，山青水秀，形成一種新的生活方式。第四，在這個過程中，科技的力量將越來越大，便利化是永遠的追求，必然促進科技的進入。城市休閒是大衆性的，鄉村休閒是普遍性的，度假享受是新型消費，房車和營地是未來導向。這也是中國旅遊未來的發展趨勢，消費引領供給，供給促進需求。但是，這些新型消費一般都是短鏈消費，甚至是一次性消費，又多是當地人消費，掙錢不容易。而觀光旅遊是長鏈消費，外地消費，相應來說，盈利空間大一些。十年以前，曾經碰到一位市長說，旅遊是外來消費，我一定要重視；休閒是本地人消費，沒有更多的實際意義。當時感覺，這個市長還是動腦筋的。今天不同了，從治國理念來說，休閒更貼近民生，更增加大衆的獲得感和幸福感。從拉動消費來說，以短補長，是一種選擇。高頻次，短距離，低單價，大衆化，是一種趨勢。形成市場分工體系，長短結合，高低俱全，是一種成熟的表現。今年旅遊消費的總體表現，將是休閒主體，觀光輔助；度假主導，多樣運行；房車開路，營地生活；科技支撐，多元發展。
爲此，需要採取一些創新做法。第一，需要推出一批國家休閒城市，氣候、環境、設施、特色，是四個主要方面，這和傳統的旅遊城市還是有側重點的不同，各個城市羣都需要這樣的休閒城市，甚至成爲休閒中心城市。第二，需要建設一批國家度假城市，沿海和內地都需要，從國家旅遊度假區擴大到國家度假城市，將會對城市的提升產生新動能。第三，全面落實休閒標準化。全國休閒標準化技術委員會經過十年努力，已經制定並由國家標準化技術委員會發布了25項休閒領域的國家標準，在世界上也名列前茅。現在需要宣傳貫徹，並且和休閒城市與度假城市的建設連在一起，深入促進。第四，需要挖掘一批市場典型，包括城市中央休閒區、休閒社區、休閒農莊、度假社區、花卉休閒區、商務休閒區，等等，現在已經在實踐中逐步發育，最後形成系列，拉動市場主體，對應新型需求。第五，現在大把的資產存量，比如所謂的特色產業小鎮，上不上下不下，其中一些可以向休閒度假小鎮轉型，通過對應需求，以盤活資產。這些事情，不需要資金的大投入，但是需要智慧的大投入，需要文化的大投入，需要生活的大投入。
對應上述工作，遂寧已經走在前列。下一步，應當達到 “五化”。首先是標準化，這是基礎建設，現在正在積極推進。其次是精品化，無論什麼時候，好東西都是有市場甚至是搶手的。第三是集羣化，集羣化能夠形成品牌，吸引市場，形成好的商業模式。第四是品牌化，產品品牌，娛樂品牌，演藝品牌，文化品牌，方方面面都需要領軍人物和領軍影響。五是公共化，休閒度假對於公共設施公共服務公共產品的要求更高，這也是對城市總體水平的要求。