聽得見民意 摸得着民心——新疆創新踐行全過程人民民主

【民主視線】

天山網-新疆日報記者 張磊

從居民社區、農家小院到牧民氈房、田間地頭，從“馬背宣講團”到“摩托車宣講隊”，從老舊小區改造意見徵集到“流動人大代表聯絡站”收集的一條條滾燙的訴求……今年以來，新疆廣泛開展“萬名代表進萬家”活動，自治區立法機關“俯下身子”，五級人大代表“腳沾泥土”，旗幟鮮明講政治、勤走勤訪聽民聲、用心用情辦實事，創新踐行全過程人民民主。

宣傳宣講活起來

團結故事潤民心

6月初，在疏附縣縣城的巴扎裡，疏附縣托克扎克鎮人大組織縣鄉兩級人大代表及民間藝人通過“文藝表演+宣傳”的方式，創新開展“鑄牢中華民族共同體意識·萬名代表進萬家”宣傳宣講活動，吸引了羣衆目光。

活動中，伴隨着民間藝人生動活潑的文藝表演，人大代表用先進事例、典型人物講述身邊的民族團結故事、講解黨和政府的好政策。“這些故事讓我對鑄牢中華民族共同體意識有了更深的認識。今後我要從身邊小事做起，爭做維護民族團結的表率。”疏附縣居民布阿提開姆·麥麥提聽完宣講後說。

新疆有7.4萬餘名五級人大代表，絕大多數分佈在縣、鄉基層一線，他們在推動鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐中發揮了重要作用。奇臺縣人大代表吾魯柯凡·夏合力旦就是其中一員。

吾魯柯凡是奇臺縣大泉塔塔爾族鄉大泉湖村村委會委員，該村是一個多民族聚居村，南部山區和北部平原區相距50餘公里。爲確保入戶宣傳不落一戶一人，他成立了平原區“摩托車宣講隊”和山區“馬背宣講隊”，併爲宣講隊配備了投影儀和音響設備，通過“集中宣講+入戶宣講+播放紅色愛國電影”，每月開展民族團結知識和相關政策法規宣講。這種村民愛聽愛看的宣傳宣講方式，如涓涓細流匯聚起各族羣衆心手相連、心心相印、緊密團結的力量。

尉犁縣興平鎮人大代表馮濤組織快板隊，用羣衆喜聞樂見的方式推動黨的二十屆三中全會精神落地生根，讓鑄牢中華民族共同體意識的理念融入尋常百姓家。

阿克陶縣布倫口鄉人大主席阿布杜帕孜力·胡西塔爾拜克用自己的故事向護邊員講述家鄉變化，讓鑄牢中華民族共同體意識在護邊員心中“活”起來、“動”起來。

自“鑄牢中華民族共同體意識·萬名代表進萬家”活動開展以來，全區各級人大以豐富多樣的形式組織宣傳宣講活動，讓“五個認同”觀念更加深入人心，進一步堅定了各族羣衆的發展信心，凝聚起全社會團結奮進的力量。

人大代表沉下去

社情民意聚起來

“以前過街樓農貿市場沒有頂，路面坑坑窪窪，下雨下雪時很不方便。現在人大代表來到我們身邊解決了大問題。”新源縣阿勒瑪勒鎮居民王新喜說。幫他們解決問題的，正是阿勒瑪勒鎮人大主席團設立的“人大代表流動聯絡站”。

“選民走到哪裡，聯絡站就設到哪裡，就是讓羣衆訴求更暢通、代表履職更有活力。”阿勒瑪勒鎮黨委委員、人大主席團主席卡美拉·努熱艾力說，要通過“人大代表流動聯絡站”這個“小站點”，把全過程人民民主落實到羣衆的心坎上，讓羣衆切實感受到“人大代表在身邊”的幸福感。

阿勒泰地區牧區點多、線長、居住分散、交通不便，阿勒泰地區各級人大代表充分利用季節性牧業流動代表聯絡站，通過“阿肯彈唱”“草根宣講隊”“馬背宣講團”等形式，讓人大代表真正沉下去，民情民意更好聚起來。

代表工作是人大工作的基本盤，目前新疆已建成人大代表“家站點”5366個，其中絕大多數建在基層。作爲人大代表閉會期間履職的重要陣地，在這裡，各級人大代表對一系列利好政策和普惠性惠民舉措進行解讀，圍繞生產生活、民生改善、基礎設施建設等羣衆關心的熱點難點話題，面對面收集羣衆最直接、最現實的意見建議，織起全面覆蓋基層的社情民意“蒐集網”，讓代表履職更接地氣、更得民心。

除了線下的面對面交流，新疆各級人大還抓住“人大+數字化”發展契機，持續探索用數字化、智慧化手段提升代表民情收集、建議辦理、服務保障等工作質效，不斷拓展人大代表收集社情民意的渠道。

霍爾果斯市卡拉蘇街道代表聯絡站依託微信公衆號搭建起線上代表聯絡站，羣衆可根據人大代表從事領域精準填寫訴求，代表可在線接收推動辦理，實現了羣衆“線上提”、代表“馬上辦”、效果“看得見”。

一頭是代表順民心、聽民意，另一頭是代表盤資源、聚力量，全過程人民民主在一來一往間實現了“線上+線下”雙陣地的互融、互補、互動。

代表用心辦實事

履職盡責解民憂

石河子市城區綠樹成蔭、奼紫嫣紅。在石河子市東城街道河畔社區的居民活動長廊裡，一羣大叔大媽正在熱烈地交流着，不時傳出爽朗笑聲。

河畔社區是一個多民族聚居的“村改居”社區。“村改居”前，家家戶戶有院子，大家平時交往比較方便。搬進樓房後，因爲居住空間相對封閉，大家的交流變少了，鄰里之間似乎有些生疏了。

“要是有一個像原來院子那樣的地方就好了！”“小區裡有一片空地，能不能建一個休閒長廊，供大家平時休閒交流。”一些居民將想法反映給社區。社區工作人員在廣泛徵求意見的基礎上，將修建社區休閒長廊作爲“民生微實事”項目，上報給了石河子市人大常委會。

很快，項目得到了批准實施。自此，社區各族居民聚集在長廊裡聊家常，一些居民家裡做了好吃的也帶過來與鄰居們一起分享，還有些居民將家裡的活計帶過來，大家湊在一起做，每天其樂融融。

庫爾勒市人大常委會探索用線上線下相結合的方式參與基層治理，開發“民情二維碼”，在二維碼中公示人大代表、法官、執法隊等聯絡方式和辦事承諾，完善羣衆參與的決策程序，有序引導羣衆把對社區治理的意見建議都攤到“桌面”上，共同協商相關議題並形成具有可操作性的方案建議，把“全過程人民民主實踐站”打造成“24小時不打烊的服務熱線”。

在疏通下水堵塞管道、緩解小區停車難、更換天然氣管道、老舊小區改造等民生實事中，庫爾勒市“全過程人民民主實踐站”涌現出大量貼近基層實際、符合人民意願的意見建議，提升了居民的社區獲得感和幸福感。

“在‘萬名代表進萬家’活動中，人大代表的作用得以充分發揮，做到接地氣、聚民智，讓民主的智慧在基層治理中持續‘閃光’，成爲新時代發展全過程人民民主的創新樣本。”自治區人大常委會代表工作委員會副主任艾斯卡爾·託合提玉蘇甫說。