臺灣未來總統的挑戰 美學者：面臨美中角力風險與利益難題

2024臺海國際和平論壇10在臺北召開，美國德州大學達拉斯分校教授何嘉耀（前排左起）、史丹佛大學胡佛研究中心臺灣研究中心主任祁凱立、國民黨國際事務部主任黃介正、全美臺灣同鄉聯誼會會長詹安安、前AIT副主任葛天豪、Heritage Foundation傳統基金會研究員孔明尚與淡江大學戰略所助理教授馬準威出席。（張鎧乙攝）

2024臺海國際論壇10日於臺北舉行，邀請來自臺美的學者分析美中臺局勢發展。傳統基金會研究員孔明尚指出，美中政策不會走回頭路，而臺灣卡在兩者競爭之間，因此臺灣下屆總統無法躲避美中關係下風險與利益平衡的難題。

面對本屆大選，孔明尚首先稱讚臺灣社會，雖然各政黨之間彼此競爭，但在大多數情形，臺灣面對何種問題彼此都有共識，差別僅在如何處理這些議題，而在美國卻是連要處裡哪些問題都無法獲得共識。

孔明尚感嘆，在前美國總統川普執政前，美中關係無庸置疑，當時美國認爲中國即將朝民主化、經濟開放方向發展，然而到了川普執政時才發現並非如此，因此對中政策發生180度大轉變，現任美國總統拜登也延續川普對中政策，而國會更有絕大多數成員都拒絕美中關係走回頭路，因此也代表無論美國11月大選後誰執政，美中關係必然更加嚴峻。

孔明尚坦言，臺灣位處美中角力中間，美國與中國對臺灣而言都是重要經貿夥伴，美中在臺灣安全議題上地位也舉足輕重，一方面臺灣面臨中共軍事威脅，令一方面美國也是臺灣最重要的軍事夥伴。世界受到目前地緣政治局勢挑戰，雖然臺灣不是唯一被影響的，但卻是受影響最深的。

孔明尚指出美中關係將在2方面影響臺灣，首先，未來美中衝突將增加，彼此互不信任，持續試探彼此底線，而臺灣則是中國的底線之一。他提到，臺灣在美國，尤其首都地區備受關注，更獲得國會不分黨派支持。他強調，臺灣不是美國在美中關係下的棋子，相反，美國早在中國被視爲威脅前就在支持臺灣。

其次，華府正在關鍵供應鏈及科技業等產業與中國脫鉤、去風險，他指出，雖然臺灣仍有企業在中國投資，但去年臺灣對中國的投資只佔對外投資額的10％，不同於2010年的84％及2022年的30％左右，因此可以看見企業紛紛在地緣政治壓力下漸漸轉移投資市場。

孔明尚認爲，在未來美中角力下，臺灣從中獲得的利益與風險是「整袋出售」，也因此，下任總統勢必面臨在兩者間取得平衡的難題。