社論－臺灣之亂 政務官失智事務官失能

這許多亂象與禍事，政府無能應變，幾乎已到了行政解體的地步，而其中最重要的原因無它，就是南懷瑾說的：「德不配位，必有災殃」。這八字箴言談的不是迷信，而是蔡英文的用人確實出了嚴重的問題，

以禽流感疫情大爆發爲例，林全早在去年12月初即提出示警，要求各部門提高警覺，及早因應。但3個月過去，臺灣各禽場相繼淪陷，防檢局還鬧出了鴨鵝不分的笑話，打擊民衆對政府防疫的信心。

蔡總統發現問題在哪裡了嗎？中間最重要的、也最該負責的角色，農委會主委到哪裡去了？不管是前任農委會主委曹啓鴻，或現任主委林聰賢，論才，二人都不具有農業專業。論德，前一位主委不顧社會觀瞻、不避男女之嫌，和三位女職員同宿舍而住；後一位主委則被稱爲「最會蓋農舍的主委」，這樣的「德」，配位嗎？能夠在農委會服衆嗎？「用人唯綠，不問才德」的人事佈局，也讓蔡政府首長反覆地鬧笑話。

松山機場遭無人機闖入，國防部長馮世寬膝射式反應：「不用請示，一律擊落」，聽起來霸氣十足，卻暴露其專業不足。一律擊落，是如何擊落？立即有專家打臉，依無人機一般飛行高度，步槍和機槍打不到，難道要用防空快砲或飛彈打？國防首長說出如此外行話，貽笑大方，也傷害國人對國軍的信心。

新任科技部長陳良基推出「送博士去矽谷」計劃，讓人想起扁政府的「足球元年」，送20位小朋友到巴西訓練10年的笑話。一位智庫前官員就指出，矽谷之所以成爲矽谷，重點不在於硬體或技術，而在於矽谷的軟體，尤其是「開放」的精神，吸納了全世界最頂尖的人才，才成就了矽谷的輝煌。

如果政府真的有心要學矽谷，不是把50位博士送去矽谷鍍金學皮毛，而是吸引50位、500位世界人才來臺彎。這就要民進黨把長期「鎖國」腦袋打開來，展開雙手誠心歡迎包括大陸的優秀人才來臺灣發展。

以上都是蔡英文戴着墨綠的眼鏡找人才，撿到籃裡都是綠的結果。然而，除了「政務官失智」外，另一個政府運轉的重大危機則是「事務官失能」。政府運作要靠政務官與事務官協同合作，政務官是政府的腦袋，事務官是政府的身體。蔡英文上任後，不要說腦袋瞧不起身體，甚至還把身體當成敵人，天下焉有如是之愚？

長期以來，民進黨政府對公務員的不信任，是司馬昭之心，路人皆知，在施政上，處處提防公務員，決策過程缺少了文官的經驗意見，這是民進黨政府之所以在政務推動上，常常連一些最基本的ABC都失誤之故。要知道公務員是「鐵打的衙門」，首長只是「流水的官」。鐵打的衙門累積了多年的公務經驗，是政務官最好的掃雷艦，讓流水的官可以少犯一些前人曾犯過的錯，民進黨擺着掃雷艦不用，拿着政策令箭橫衝直撞，處處踩雷，就不讓人意外。

這還未論，蔡英文把三級機關首長改爲可政務任用，限縮了事務官升遷歷練的管道機會，讓文官心寒；而不顧信賴保護把軍公教「污名了再上」的年金改革，更讓公務員齒冷，一旦文官的士氣瓦解，政府的身體即陷於癱瘓，再高遠再偉大的政策也難以執行。

蔡英文必須正視這種「政務官失智、事務官失能」的兩面崩壞危機，蔡英文「德不配位」的用人哲學，已在短短半年內讓臺灣陷入「四方災殃」，解鈴還需繫鈴人，造成危局的是蔡英文的用人哲學，蔡英文要解除危機，就要改變用人態度。蔡英文當知，事務官與政務官如同鐵道的二軌，政務官負責做政治決策，事務官負責執行與提供專業意見，二者缺一不可。

以才德而非政黨立場用人、重建文官信任，才能爲臺灣解災渡厄，這纔是蔡總統所迫切當爲。