商業週刊／人民遭稅改剝皮 國庫卻漏財40億
文／吳美慧
財政部部長張盛和絞盡腦汁籌措財源，近日宣佈將股利扣抵率減半，金融營業稅率從2％恢復至5％等稅改措施。但政府勇於對民間推稅改「開源」，卻對自家人不敢「節流」。
根據立法院最新資料顯示，四大公營行庫 （中央銀行、臺灣銀行、土地銀行、中國輸出入銀行）在2014年編列利息補貼近40億元，五年來合計補貼達近200億元。由於公營行庫盈餘直接影響國庫收入，利息補貼也等同全民埋單。
自1989年來，四大公營行庫的行員與工員（工友與司機）都可在48萬元與28萬元的存款額度內，享有13％利率；2008年以前的年資，或在此之前退休的員工，退休金可享最高500萬元以13％計息的雙重優惠。央行總裁彭淮南也是受惠的一員。
以48萬元換算，一年利息收益達62400元；一般民衆須存453萬元、亦即花9.4倍的成本，纔有相等收入。
500萬元退休金額度的財富加分效果更大，每年利息收入達65萬元，每月利息收入約5.4萬元，比新鮮人22K月薪還多出一倍以上，比一般民衆存500萬元，多出23倍的利息。
就連已民營化的三商銀、兆豐銀行、合庫等公股銀行員工，屬於直轄市管轄的市立銀行，如高雄銀行等，都享一樣好處。
三商銀、兆豐、合庫是上市公司，利息補貼會侵蝕獲利，等於吃投資人豆腐；且因政府是它們的最大股東，國庫收益也連帶變少。
立委與審計部多次討論公營行庫員工優惠存款，審計部還曾發函詢問財政部，財政部則以「衡酌兼顧社會期待及與民營銀行、其他公營事業之衡平等因素後，仍宜予以維持現制」迴應。
財政部國庫署說，等到軍公教優惠存款利率通過調整一年後，就會考慮跟進調整。臺灣銀行一年期定存利率，25年來從9.25％降到1.38％，但13％優惠存款利率，卻歷經四分之一世紀不變。當政府債臺高築，以稅改開源，也要檢查國庫的漏洞，民衆纔會服氣。
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