如何看司法公信力?前最高法院法官:發問卷給當事人

某大學曾做民調,不滿法官辦案者高達八成。(圖/記者林敬旻攝)

葉賽鶯/前最高法院法官、臺灣北社理事法政召集人

司法週刊3月1994期報導司法院積極研議民、刑事及行政訴訟法案保障人民司法受益權〉,所稱「各法案」,包括國民參與刑事審判草案民事、刑事、《行政訴訟法》等修正案十多項,內容廣泛,影響深遠,攸關人民的司法權益,固值重視。

又所稱「人民司法受益權」,即爲《憲法》第16條及大法官釋字482號所指,人民司法上之訴訟權。只是各該法案系由主管機關參酌各家見解制定或研修涉訟當事人即各別司法受益權人有否感受?進而對司法公信力的提升有所助益?尚待觀察。

法官辦案滿意度?民間、官方民調差三成

多年前,某大學所做民調,對法官辦案不滿意者高達八成多,常被據以質疑多年來司法改革成效不彰。

然司法院3月舉行的司法改革半年進度報告記者會指出,該院所做民調結果,近三年律師對法官信任度都在六成以上,2016至2019年,一般民衆對法官雖有五成六不信任,但有逐年上升趨勢。

上述學術實務民調兩者有近三成的差距,不過所謂民調,或許只是詢問一般人或先前涉訟當事人籠統的印象,是否精準或值得信賴,實質意義不大,也未能消弭法界與社會人士看法的分歧,而淪於各說各話。

▲前最高法院法官認爲,可參考學生評鑑教授的做法,發調查表給涉訟當事人。(圖/《ETtoday新聞雲》資料照)

建議方案:涉訟當事人問卷調查 作爲法官評鑑參考

法界友人私下曾言,若涉訟當事人收到個案裁判時,能同時收受問卷調查表,就承審法官問案態度、證據調查、其他審理事項及判決理由論述等等,分別填寫滿意、普通或不滿意或高低分數選項與其他改進意見,以內附回郵信封寄送主管法官評鑑單位,然後每半年或一年統計一次,司法公信力的高低將會具體呈現,並作爲法官表揚或懲處的重要參考,如此問卷似不必修法即能進行。

此一建議,猶如大學採行多年,由學生對教授所做的教學反應問卷,頗值參考。

因爲涉訟當事人即司法受益權人與承審法官,接觸最久、最深,也最直接,於案件終結時所做意見表達,也最真誠,如當事人作答有困難,也可由訴訟代理人辯護律師代答。

如問卷內容設計得當,問卷資料保密,讓當事人能毫無顧慮真實作答,充分表達司法受益權人的心聲,似比一般民調來得精準可信,也可避免民調的機構效應或各說各話,而能充分傳達司法受益權人的心聲,真實反映司法公信力,建請司法當局參酌採行。

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