如何發展新質生產力?各地在線問計
施雲娟 彭姝婷
習近平總書記強調:“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。”“要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。”習近平總書記關於新質生產力的系列重要論述,深刻闡明瞭什麼是新質生產力、爲什麼要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力等重大理論和實踐問題。
爲深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,助力各地因地制宜發展新質生產力、實現高質量發展,人民日報總編室聯合人民網通過《人民建議》推出“加快發展新質生產力 紮實推進高質量發展”意見建議有獎徵集活動,邀請各界羣衆建言獻策。徵集開展以來,得到多地多部門和廣大網民的響應。
彙集民智,20餘省份多部門在線問計
各地區各部門搶抓機遇、奮勇爭先,立足自身實際,因地制宜發展新質生產力,紮實推進經濟高質量發展。
河北提出要使“關鍵變量”轉化爲“最大增量”,瞄準高端化、智能化、綠色化方向,推動鋼鐵等傳統產業改造提升;向科技創新要動力,讓新能源汽車、新材料、安全應急裝備等新興產業跑出“加速度”;依託算力優勢,大力發展先進計算、人工智能等未來產業,還將加快佈局空天信息、綠色氫能等產業。
山西圍繞能源革命、先進製造、未來產業、綠色低碳發展等,積極佈局攻關一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術。
曾產出新中國第一輛汽車、第一列鐵路客車、第一袋化肥,誕生了一汽、吉化、長客等諸多“國”字號大型企業的吉林,謀劃以科技創新推動大裝備集羣和新能源、新材料等產業,以新質生產力實現老工業基地煥新突破。
江蘇緊扣“因地制宜”要求,持續聚焦16個先進製造業集羣和50條產業鏈,加速推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,加快建設以科技創新爲引領、以先進製造業爲骨幹的現代化產業體系。
貴州錨定數字生產力和綠色生產力兩個主攻方向,把全面深化改革貫穿始終,將加快發展新質生產力作爲經濟轉型升級、加快高質量發展的迫切任務……
各地該如何更好實現向“新”而行、以“質”致遠?截至目前,徵集活動已深入天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、上海、江西、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、廣東、廣西、海南、重慶、青海、貴州、陝西、四川、西藏、甘肅、寧夏、新疆等25地,吸引了遼寧、吉林、江西、江蘇、安徽、福建、廣東、廣西、甘肅、寧夏、新疆等11省(區)的省委辦公廳、省政府辦公廳、省委社會工作部、省委網信辦、發展和改革委員會、科技廳、工業和信息化廳等22家單位參與徵集,以期更好實現徵民情民意、集民智民慧、聚民心民力,進而讓羣衆的好建議、好想法轉化爲發展新質生產力的好措施,轉化爲高質量發展的有效實踐。
因地制宜,網民“各顯神通”出主意
發展新質生產力是佈局未來、創造未來,直接關係着能否在未來競爭中搶佔先機,贏得主動。如何培育和發展新質生產力?各地網民紛紛結合當地資源稟賦、產業基礎、科研條件等實際情況,羣策羣力爲家鄉高質量發展支招。
發展新質生產力要因地制宜,充分用好不同地區的比較優勢和資源稟賦,合理配置創新資源。怎麼才能做到?各地羣衆紛紛盤“家底”、出主意:“目前新能源領域異軍突起,合肥應抓住芯、屏、汽、核+量子、等離子發展機遇,藉助比亞迪、蔚來、奇瑞,聯合華爲、哪吒、雅迪等一批優秀新能源車企及配套企業,打造汽車界的明珠塔。”“武漢的比較優勢是高校資源豐富,研究所多,這些都是新質生產力的來源。建議做好科研成果轉化,用好國有投資平臺,做好服務,爲武漢老工業基地轉型打好基礎。”
新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特徵,符合新發展理念的先進生產力質態。這意味着培育和發展新質生產力的過程,實際上是對傳統產業進行轉型升級的變革過程。“河南安陽鋼鐵企業雖然多,高精尖產品不多,建議通過關停並轉等方法生產高精尖產品;此外應拉長產業鏈,發動小微企業形成合力,發展鋼鐵產業,進而帶動相關製造業、服務業發展,給安陽經濟騰飛以強勁動力。”“廣西航空運動基地就在武鳴,武鳴己有一定的通用航空基礎條件,加上農業無人機的蓬勃發展,武鳴應抓住先發展優勢,規劃制定低空經濟示範區,大力扶持低空經濟發展。”“隨着人工智能技術發展,建議廣泛運用‘AI+農業科技’,賦能農業現代化,爲農業強國建設提供新動力。”網民們通過《人民建議》爲當地傳統產業變革出謀劃策,助推傳統產業向“新”升級。
發展新質生產力的根本在創新驅動,創新驅動實質上是人才驅動,發展新質生產力,歸根結底要靠創新人才。山東菏澤網民建議建立市級統籌機制,成立專門的人才“迴流計劃”協調小組,負責統籌全市範圍內的人才迴流工作,進一步推動家鄉的經濟社會發展。廣東深圳網民建議摸底省內大學重點學科及校企合作情況,用好高校人才,推動科技成果轉化,助力當地發展。遼寧遼陽網民則希望加強基礎設施建設,提升公共服務水平,同時制定更加優惠的人才政策,加大對新興產業和高新技術產業的扶持力度,以吸引更多高素質人才來遼陽,服務遼陽高質量發展。
如何推動新產業、新模式、新動能發展,怎樣促進產業高端化、智能化、綠色化,打造戰略性新興產業和前瞻佈局未來產業要注意哪些問題?徵集還在繼續,網民們的“金點子”仍在不斷匯聚。
創新方式,廣泛徵集羣衆建議
當前,加快培育和發展新質生產力已成爲各地探索實踐的重點。但不同地區發展水平存在差異,如何有針對性地加強現有優勢,提升弱項和開發新領域,積極探尋出符合本地實際、能體現地方特色的發展新途徑,大力發展新質生產力,挖掘和培育發展新動能?
“發展新質生產力,推進高質量發展,需要全面深化改革,建立適應新質生產力的新型創新和發展體系。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院馬亮教授表示,“高手在民間,通過網絡平臺徵集各方意見和建議,可以動員廣大羣衆集思廣益,提出金點子,幫助各地各級政府摸清發展問題、找準改革方向、提煉改革良策、推廣改革經驗,使改革更加以人爲本,使發展更加以人民爲中心。相關政府部門應高度重視人民羣衆的建言獻策,有條件的可以通過走訪、座談等進一步創新人民參與方式,儘可能吸收、借鑑和應用這些意見和建議,使政府改革決策更加科學民主。”
“我們將認真研究吸納您的建議,構建精準的政策支持體系和高效的工作機制,持續優化產業佈局,推動皖北形成各展所長、錯位協同的發展格局,加速皖北振興步伐。”近日,安徽省發展改革委在回覆人民網網民“關於皖北四大產業集羣發展的建議”時表示。
針對網民希望“設置職業教育‘強技計劃’爲產業全面升級奠定基礎,促進發展新質生產力”的建議,遼寧省相關部門回覆表示,“已將情況彙報給有關領導並轉送相關部門閱處,我們將認真研究您提出的建議。”
“您的建言已轉交相關部門研辦,歡迎繼續爲我市經濟社會發展提出寶貴的意見和建議”“針對您的建議,我們高度重視,逐條進行研判”……多地政府部門在線聽取網民建言並認真研究,以期提升相關政策和措施的科學性、合理性,讓政策更具針對性、可行性,以保證其能落地、有實效,真正打通堵點卡點,加快發展新質生產力。
發展新質生產力需掃清哪些障礙?需在哪些方面重點發力,加大政策支持?哪些產業要優先佈局?如何進一步全面深化改革,促進新質生產力發展?歡迎來人民網《人民建議》聊聊。