頻道修法惹議 五大MSO反彈

有線廣播電視法將修法導入「行政裁決」、「不得斷訊否則裁罰」等機制，引發中嘉、凱擘、臺灣寬頻、臺媒及臺數科等五大MSO業者反彈，認爲公權力介入排頻及授權費價格，恐變相導致主管機關有權決定誰是「萬年頻道」及頻道授權條件，恐有政府介入媒體的疑慮，破壞市場競爭。

NCC預定11日舉辦有線廣播電視法部份條文修正案公聽會，五大有線電視多系統經營管理業者（MSO）將透過臺灣有線寬頻產業協會（CBIT）表達反對立場。

市場人士分析，新的修法方向包括MSO與頻道商一旦因上下架授權費談不攏，不僅不準斷訊，主管機關亦可介入仲裁價格調整。MSO業者表示，頻道上下架向來採取商業協商，NCC這次修法將允許主管機關裁決頻道授權條件及頻道授權價格，不啻使頻道授權變相成爲由主管機關強制授權，MSO業者均不可拒絕該裁決結果，等同政府可以公權力介入干預系統業者之排頻權，甚至介入系統業者之經營。

CBIT認爲，如此一來，系統經營者可能永遠無法變更某些特定頻道，並變相讓主管機關有權決定頻道授權條件、以及誰可以當「萬年頻道」，恐有政府介入媒體的疑慮，不只破壞市場競爭，亦剝奪系統業者排頻權，嚴重侵害系統業者之財產權。

CBIT認爲，國內視訊市場早已高度競爭，有線電視業者正面對OTT TV及MOD挑戰，政府理應迴歸市場機制，不宜過度介入，尤其應讓有線電視系統臺可以依照商業機制，引進新的優質頻道，藉此鼓勵優質內容產製。

CBIT強調，既有民事訴訟程序及仲裁機制已相當完善，無須另行創設裁決機制，而原本就屬於商業協商機制的頻道上下架授權費，實在不需要主管機關介入。