美視角的法理臺獨風險

(圖/本報資料照片)

前美國在臺協會主席卜睿哲(Richard Bush),近期針對臺灣局勢發表重要看法,內容強調不應企圖走向法理臺獨,避免進一步激化區域緊張局勢。此言論或多或少,是針對透過公投決定臺灣未來主權地位的部分內部勢力,顯示出美國華府預防颱灣獨立動向的先期反應,旨在防止美中關係及兩岸局勢惡化。

美國長期以來在臺灣問題上的政策核心是「維持臺海現狀」,以防止局勢惡化。此戰略模糊政策,旨在不明確承諾支持臺灣獨立,也不排除軍事幹預。這樣可以平衡對臺防衛承諾,達到避免與大陸發生衝突的雙重目標。

此外,臺灣若透過公投推動獨立,將破壞美國穩定印太地區的戰略。鑑於美在亞太地區的盟國,如日本和南韓,都依賴其軍事力量作爲安全保障。臺獨若引發大陸的強烈反應,不僅兩岸衝突,且極有可能會波及到整個區域安全穩定,迫使美國重新評估其在亞太地區的戰略軍事部署。

以美國的角度,穩定處理臺灣問題符合其印太地區的長期戰略。以近期美國民主黨修改黨綱重申「一中政策」來看(亦提出對臺6項保證),「維持現狀」意味着不鼓勵兩岸任何一方,走向法理臺獨或武統臺灣。可理解華府擔心,一旦其推動獨立,勢必引發北京強烈的軍事反應,迫使美國捲入一場潛在的軍事衝突。

回過頭看卜睿哲的言論,反映出美國決策層的普遍共識,即「防止臺海局勢升級」。美國雖然支持臺灣,但並非無條件提供支持。如果民進黨政府最終以推動全民公投,將獨立作爲臺灣人民的政治選擇,這樣的舉動可能被大陸視爲,邁向明確獨立的一步。而美國國會內部,亦在此問題上也有一定的共識,尤其是近期幾次對臺軍售案的推進,體現華府希望支持臺灣防衛能力,但並不希望發生臺獨的基本立場。

這是因爲臺灣獨立,一向被北京視爲不可逾越的紅線。根據其立場,任何形式的臺獨舉動,都可能被視爲一種分裂國土的行爲。因此,一旦臺灣推動獨立公投,將觸發大陸強烈的反應,這不僅危及兩岸關係,也讓美國陷入進退兩難的局面。

倘若臺海局勢朝向此方向發展,將給美國帶來難以承受的戰略壓力。美國既要維護印太地區的安全穩定,又不希望與大陸爆發全面衝突。若臺灣推動獨立,將使美國陷入兩難局面:一方面,承諾捍衛臺灣民主制度;另一方面,則需要考量與大陸爆發軍事衝突的後果。這對美國的國家利益來說是一個巨大的風險。

總體看卜睿哲的言論,反映出美國對臺政策的核心,即在維持現狀的同時,防止臺海局勢升級,確保美國的印太戰略不受影響。這並不意味着美國反對臺灣的自決權,而是擔憂推動法理臺獨會帶來無法掌控的後果,最終削弱美國在該地區的戰略優勢。(作者爲自由撰稿者)