美聯儲6000億救市資金利用率不到1% 美財政部：還錢！

（原標題：美聯儲6000億救市資金利用率不到1%，美財政部：還錢！）

就在美國兩黨有意重啓下一輪財政刺激政策談判的利好消息放出後，美國財政部和美聯儲突然“吵起來”了。

據路透社報道，美國財政部長姆努欽在當地時間11月19日致信美聯儲主席鮑威爾，稱美財政部提供的資金已經幫助美聯儲實現了目標，要求美聯儲在年底錢返還未使用的資金約4550億美元，且今年過後將暫時不爲多個救濟計劃提供資金。

而美聯儲方面則立刻迴應稱，“美聯儲希望在疫情大流行期間建立的應急工具繼續發揮重要作用，爲美國目前仍然的脆弱經濟做後盾。”

美聯儲主席鮑威爾和美財長姆努欽。（圖源：CNBC）

值得注意的是，這筆資金正是用於向企業、非營利組織和地方政府提供疫情期間緊急貸款。

對此，中國社科院世經政所全球宏觀經濟研究室主任肖立晟在11月20日接受時代財經採訪時表示，美財政部想要收回剩餘的閒置資金有自己的道理，但這是美聯儲用來應對疫情的資金，而目前疫情尚未結束，急於收回的舉措很難稱得上”合適“，這無疑會對美國經濟的復甦帶來負面衝擊。

利用率僅爲0.9%

據CNBC報道，美國財政部此舉旨在重新分配今年春季《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》（以下簡稱爲“CARES法案”）撥給美聯儲的救市資金，因爲美聯儲在放貸計劃的實施上沒有達到預期效果。

最爲人詬病的，是美聯儲針對員工人數少於15000或2019年收入不超過50億美元的中小企業Main Street貸款計劃（MSLP）。

根據CARES法案，美國財政部爲美聯儲提供了750億美元用於抵押，使用應急計劃中10：1的槓桿率，美聯儲將擁有約7500億美元的放貸授權，其中6000億美元可以用於MSLP，且不需要經過美國國會批准。

但根據11月19日公佈的數據，自今年3月該計劃出臺以來，美聯儲總共才發放了54億美元的MSLP貸款，利用率僅爲0.9%，大量資金出現閒置。

儘管美聯儲曾在今年10月30日對MSLP進行了調整，將最低貸款額度從25萬美元下調至10萬美元，並放寬了申請貸款的企業債務標準。但據CNBC報道，許多企業仍在抱怨申請貸款的某些條件過於嚴苛，手續過於繁瑣。

值得一提的是，根據美國財政部的聲明，向主要金融市場提供現金、向公司提供短期信貸以及與薪資保護計劃有關的救濟政策，還將保有90天的緩衝期，因此基本不會出現企業一夜“斷糧”的窘境。

不僅如此，姆努欽或拜登政府的新任財政部長均可以隨時選擇恢復緊急貸款計劃。據NBC報道，拜登已經敲定了下一任美國財長人選，將在感恩節（11月26日）前後公佈。

美聯儲：經濟還不穩定

儘管美國財政部給“暫時撤資”留了餘地，但美聯儲和市場顯然並不買賬。

據CNN報道，鮑威爾近期多次強調新冠疫情仍在蔓延，美國經濟尚未走出低谷。

亞特蘭大聯儲主席博斯蒂克也表示，美國目前有大量的臨時失業已經轉化爲永久性失業。隨着美聯儲的救濟措施於年底到期，美國經濟將處於危險之中。而他本人對姆努欽的決定“感到驚訝”。

除了疫情和就業，美國的通脹也在下滑。

據華爾街日報報道，11月13日最新公佈的美國10月通脹數據從9月份的1.4%跌至1.2%，核心通脹從1.7%跌至1.6%。

與此同時，國際貨幣基金組織（IMF）11月19日發佈的報告指出，雖然近期疫苗利好消息不斷，但資產價格的漲勢與實體經濟嚴重脫鉤，可能會對金融穩定構成威脅。

對此，肖立晟表示，從美國近期的通脹下滑和疫情嚴重可以預見到，美國四季度的GDP年化增長率還會出現環比下降，因此復甦需要更進一步擴張的財政政策，對寬鬆貨幣政策的需求有限。而美聯儲和美國財政部的爭論其實反映了目前美國政府過渡時期，政府內部協調出現了問題。

對此，指南針市場研究與交易政策研究總監博爾坦斯基稱，在美國經濟復甦仍不穩定的時候，美聯儲的作用減弱了。“這是一個令人不安的發展，它不必要地向市場注入了不確定性和不穩定因素。爲了應對這場危機，華盛頓將被自己的鞋帶絆倒幾次？”

此外，美國財政部的通知還導致了美國國債收益率和股票指數期貨的走低，美元則終於止住了持續一週的跌勢，出現小幅回升，亞太股市方面則未受影響。