陸學者建議成立新「體改委」 打破既得利益掣肘
「完善體制改革協調機制,統籌規劃和協調重大改革」首度被寫入十八大報告中,大陸學者17日建議成立新的「體制改革委員會」,落實改革協調機制,儘快打破利益掣肘。
中共前任總書記胡錦濤8日在十八大報告中強調,一定要堅定信心,打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗;他說,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。(下圖/新華網)
中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明17日在《新京報》撰文稱,落實的關鍵在於防止權力與市場結合,防止行政壟斷,防止特權經濟,以營造公平的市場環境;要做到這些,成立一個能超脫於各方利益的改革協調機構,顯得尤爲迫切。
匡賢明,各方越來越清楚地看到,未來幾年轉型改革既涉及許多深層次的矛盾和問題,又涉及中央與地方、各部門的利益調整,更涉及改革的綜合配套推進;因此,有必要重設一個類似當年「體改委」一樣的高層次、實體性改革協調機構,在中央的統一領導下,綜合協調各方利益關係,整體配套推進各方面的改革。
新階段的改革,已經不僅是經濟領域改革,而是涉及經濟、政治、文化、社會、生態五個領域的五位一體的改革。加強改革協調,需要成立中央層面、直接對中央負責的改革領導小組,對等五位一體的改革實施全面統一領導和協調。
他指出,這個機構應該以協調推動改革爲唯一目的,不掌握具體的項目審批權,嚴格限制其培植部門利益;只有利益超脫,作爲改革協調部門,纔有可能更好地發揮自己的作用,尤其是在當前利益關係複雜化的背景下,從全局而不是從部門利益考慮改革的重大決策,尤其重要。
他說,只要設立的新機構,能抓住一些社會關注的焦點問題,比如在收入分配改革、官員財產公開等問題上取得實質性突破,必能由此凝聚改革共識,形成更爲強大的改革動力,對利益集團形成越來越有力的威懾。