金融監理沙盒拚5月上路 證券、保經代爭取調高1億元上限
▲金融監理沙盒子法草案召開公聽會，由金管會主委顧立雄親自主持。（圖／記者戴瑞瑤攝）
金融監理沙盒將在5月開放業者申請，金管會拚趕在4月30日前將子法上路，今天(9日)召集金融科技業者、各金融業公會舉行子法草案公聽會。會中證券業、保經代業者皆建議，單一實驗總曝險金額不超過1億元的規定希望調高。金管會主委顧立雄則認爲，曝險的定義在於實驗結束之後，實驗者需對參與者做的補償，並強調「實驗不是拿來賺錢」。
目前金管會規畫的「金融科技創新實驗管理辦法」草案中，明訂實驗期間申請人與所有參與者所簽訂的契約，在提供金融商品或服務有效期間內，其契約的資金、交易或曝險金額總計不得超過臺幣1億元。且限制消費信貸金額以50萬爲限；保險商品的保費或保險服務費用以10萬元爲限，或是保額以100萬內爲限；金融商品或服務以25萬元爲限。
公聽會中，證券公會副理事長賀鳴珩表示，若實驗跟證券有關，證券業在交割後曝險就在投資人身上，且券商手續費最高才收千分之1.42，實驗總交易最高1億元，券商等於只賺14萬元。保險經紀人公會副理事長王信力也認爲，草案規定保費10萬元、或是保額100萬內爲限，但人身保險賠付金額隨便就超過200萬，過去金管會也認爲國人平均保額偏低，是否可將保額拉高到300萬上限？
顧立雄表示，當時在討論曝險上限時確實比較重視在銀行跟保險，證券業跟保經代提出建議，會請他們提供書面。但他強調，曝險的概念主要是實驗結束之後，對參與者做的補償，如果要有後續補償，那一定就要算在風險額度內。如果實驗者跟參與者的約定是不需要補償，交易結束就結束了，且跟參與者有充分揭露，金管會評估後認爲可行，那可以考慮不列入曝險。
對於證券業認爲交易限額1億元太低根本「賺不到」，顧立雄也強調：「實驗又不是拿來賺錢！」不能用手續費多少來看，實驗是用來驗證你想像金融科技的可行性。
▼金融監理沙盒子法草案公聽會後，金管會主委顧立雄與業者討論。（圖／記者戴瑞瑤攝）
金融科技業者則聚焦在預審機制、跨部會溝通、審查委員利益迴避3項。在預審機制部分，顧立雄認爲跟申請前輔導的概念較類似，業者在不透漏營業秘密的範圍內，預先說明創新商品跟服務模式，就可以讓主管機關先判斷，也許不需要進入沙盒，只要做法規開放就可以經營，或是必須進入沙盒實驗。
跨部會溝通部分，顧立雄表示，會有個諮詢會議的機制，加入的有央行、NCC、金融評議中心等，如果實驗涉及其他部會，也許可透過諮詢會議，先請大家表示意見。
此外，金融科技業者也提出希望公開審查委員專業跟經歷，並要求在3年實驗期間做到利益迴避。顧立雄迴應，這牽涉到金融科技人才有多少，不然專家學者找了半天，出席費才2500元，還要看書面、審查也要一整天，如果3年會造成找不到專家學者來審查，當然就要朝比較實際的觀點來設計可行的方案。