加熱菸審查速度快過救命新藥？民團籲政府謹慎勿黑箱

立法委員林爲洲與民團成員呼籲，政府在通過加熱煙上市應做好5件事，以保護國人健康。記者梅緣緣／攝影

「菸害防制法」3月修法上路，禁止電子煙，納管加熱煙。臺灣拒菸聯盟除質疑加熱煙審查速度過快，一般新藥納入健保審查至少要1年半，新興煙品審查8月才成立委員會，現在就已經傳出9月底或10月可能上市，根本是「黑箱作業」。

臺灣戒菸衛教學會常務理事郭斐然表示，煙品一定有健康風險，但加熱煙上市前須通過的「指定煙品健康風險評估審查」，文字敘述本身有嚴重誤導之嫌，恐讓人以爲通過就代表安全。呼籲應改爲「加熱煙上市審查」，避免誤導。

郭斐然也指出，加熱煙審查時程根本不急，國外加熱煙從審查到上市，都可能要花上2至3年，更何況臺灣是首次辦理指定煙品審查作業，若流程不完備，將會爲未來立下不良示範。

國民黨立法委員林爲洲也強調，一般新藥納入健保審查至少要1年半，這次新興煙品審查8月才成立委員會，現在就已經傳出9月底或10月可能上市，根本是「黑箱作業」。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，商品要上市，最應關注「廠商」和「消費者」。根據目前國健署公佈資料，現在至少有9.5萬的青少年等待加熱煙上市，就如同在等新iPhone推出一樣，希望政府單位可以謹慎把關。全國家長會長聯盟理事長黃士銘則質疑，日韓開放加熱煙，吸菸人口不降反增，若國健署等單位讓新興煙品在全民未準備好的情況下上市，衛生局恐無稽查能力。

董氏基金會主任林清麗指出，煙防法修法自公告執行起，就有10家跨國菸草公司提出申請，其中有2家資料已備齊，什麼時候上市不知道，但未來一定會上市。

其中像是加熱煙品牌IQOS，雖製造公司後續否認該牌名稱爲「I Quit Ordinary Smoking（可戒除紙菸）」，但目前Google Scholar上已可以該名搜尋查到323筆學術論文。郭斐然表示，先前向GhatGPT詢問IQOS爲何，得到的回答也是I Quit Ordinary Smoking，呼籲政府後續應謹慎把關，不可處於被動狀態。

煙防法修法於今年3月22日經政院公告執行，全面禁止電子煙等「類煙品」，但由於加熱煙屬「煙品」而非類煙品，僅列納管對象。對此，臺灣拒菸聯盟列出5個呼籲、3訴求。

五個呼籲：

1.「指定煙品健康風險評估」易讓人誤會，官民應同步使用「加熱煙上市審查」。

2.政府確實取締網路違規亂象。

3.不得通過加熱煙品牌以「IQOS」名稱在臺上市販售。

4.將「吸引20歲以下年輕人使用」列入加熱煙審查駁核必要條件。

5.儘速公告禁止所有口味的加味煙品與加味加熱煙，不應以「負面表列」僅提出禁止果香、花香、巧克力及薄荷4口味。

三個訴求：

1.政府應要求衛福部落實加熱煙風險評估，勿讓加熱煙專家委員淪爲代罪羔羊。

2.加熱煙審查攸關臺灣菸害防制成敗，衛福部應儘快至立院進行專案報告。

3.相關專家務必秉持專業良知，公平公正審查，保護國人健康。

國健署菸害防制組長羅素英迴應，國健署自5月依法成立審查會起至今，已召開7場會議。針對先前立委林爲洲指出審查會議時間不斷更改，羅素英說，依據審查原則，會將各委員的出席狀況納入考量，希望能讓專家發揮專業，逐一審查維護民衆健康，會議不會「說開就開」。

有關民團呼籲「指定煙品健康風險評估審查」用字應改爲「加熱煙上市審查」，羅素英指出，相關名稱的部分，站在菸害防治的立場，所有煙品對健康都有危害。另針對先前預告加味煙口味，爲何不全數禁止，只禁了果香、花香、薄荷及巧克力口味。羅素英則表示，因上次預告後各界提供了不少意見及想法，而相關專家委員也將持續研議討論，未來會再公佈。

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